劉耕，男，1973年12月出生，1993年7月參加工作，1998年1月加入中國共產黨。曾任四川省資陽市安岳縣大平鄉(xiāng)團委書記，鄉(xiāng)長助理，副鄉(xiāng)長；東勝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長；馴龍鎮(zhèn)黨委書記、人大主席；安岳縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長兼縣糧食局局長、縣物價局局長、鐵路建設辦公室主任；安岳縣龍臺發(fā)展區(qū)黨工委委員、管委會副主任。 2023年4月，劉耕因涉嫌嚴重違紀違法，接受資陽市紀委監(jiān)委審查調查并被采取留置措施。2023年10月，劉耕被開除黨籍和公職。2024年7月，劉耕因犯受賄罪，被判處有期徒刑六年三個月，并處罰金三十五萬元。

　　劉耕在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時，勤奮上進、敢闖敢干，也能自我嚴格要求，但他在擔任安岳縣發(fā)展和改革局“一把手”后，放松了政治學習和黨性錘煉，防線步步失守，將管理服務對象送來的好處費用于吃請開支，并逐漸模糊了政商交往的界限，由風及腐、風腐交織。劉耕在與不法商人老板交往中，心態(tài)逐漸失衡，慢慢變得唯利是圖、見錢眼開，精于算計、貪婪無度的他，把黨和人民賦予的權力變成了謀取私利的工具，一步步滑入違法犯罪深淵。

　　由風及腐，吃喝中迷失方向

　　劉耕初中畢業(yè)后順利考上安岳中等師范學校，成為當時很多人羨慕的對象。師范畢業(yè)后，他被分配到老家所在鄉(xiāng)的中心小學任教，端上了“鐵飯碗”。參加工作后，劉耕勤奮上進、敢闖敢干，很快被選派到鄉(xiāng)政府工作，之后一步步從辦事員、鄉(xiāng)團委書記、鄉(xiāng)長助理、副鄉(xiāng)長，成長為鎮(zhèn)黨委書記、縣局“一把手”，并且因工作成績突出多次受到縣委縣政府表彰，被提拔為副處級領導干部。

　　2008年，劉耕從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調進縣城，擔任縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長。“感覺進入了一個全新的領域，以前的知識儲備和工作經歷不足以支撐新崗位工作。”劉耕回憶道，為了提高知識水平和業(yè)務能力，他經常利用周末時間到成都參加經濟類培訓。

　　當時參加此類培訓的，大多是從事金融證券、經濟研究的人士以及地方經濟部門的骨干。上課之余，學員之間經常以交流為名相互吃請，劉耕也在“交流學習”中不斷見識著“有錢人的生活”。

　　接觸面的悄然變化，讓劉耕漸漸迷信起了“圈子”，認為“多個朋友多條路”。此后，劉耕還產生了“更好地融入這些‘成功人士’的圈子，才能讓自己走得更順，更容易實現(xiàn)‘當大官’的理想”。有了這樣的念頭，劉耕結識的“圈子”在他有意操作下逐漸擴大，并慢慢形成了自己的“圈子”，吃喝聚會也更加頻繁。推杯換盞間，劉耕的思想防線、紀法底線逐漸模糊，攀比之心、貪婪之心，以及各種私心雜念潛滋暗長。

　　相互吃請一段時間后，劉耕感覺到每月幾千元的工資收入有些吃不消。正當其感覺難以支撐時，安岳縣某化肥企業(yè)老板胡某來到劉耕的辦公室，請求劉耕在其企業(yè)項目備案方面提供幫助，以便企業(yè)申請享受有關政策，胡某表示，帶來了10萬元現(xiàn)金作為感謝。面對赤裸裸的權錢交易，劉耕的第一反應是拒絕，但是胡某離開時故意把錢“忘”在了椅子上。劉耕忐忑猶豫好幾天，想到以后維持“圈子”的開支也大，而自己在職權范圍內完全可以關照胡某，最終他將這筆錢收入囊中，用于日常開支。事后以“為招商引資企業(yè)解難題”為由，批準胡某并不符合當時政策的企業(yè)盡快備案。

　　“收下這筆錢，顛覆了自己的人生觀和價值觀。”回憶起這段經歷，劉耕后悔不已。隨著第一次破紀破法，第二次很快不期而至，安岳縣某機械制造公司法人周某為劉耕送來感謝費20萬元，緣由是劉耕在該企業(yè)糧食機械生產線自動化技改項目申報國家中小企業(yè)技改專項補助資金過程中提供過幫助。想著自己確實在提供信息、簽字審批、協(xié)調申報等方面為該企業(yè)提供過幫助，劉耕沒有了之前的扭捏和糾結，欣然收下這筆錢。

　　“這些老板，一個項目下來，就可能掙幾百萬元，但是他投入的精力，還沒有我去關心這個項目投入的精力多。”劉耕覺得“自己對他們有貢獻”，收起錢來就沒有了顧忌。隨著底線的突破，劉耕對不法商人老板的“圍獵”主動迎合，并用手中權力“相互成就”。

　　據調查，2009年5月至2017年下半年，劉耕先后利用擔任安岳縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長，龍臺發(fā)展區(qū)黨工委委員、管委會副主任等職務上的便利，為他人在技改項目資金申請、工程項目資金撥付等方面謀取利益，收受胡某等7人所送現(xiàn)金333萬元。

　　唯錢是圖，投機鉆營撈好處

　　2013年，39歲的劉耕被提拔為龍臺發(fā)展區(qū)黨工委委員、管委會副主任。“像我這種身處基層，能夠在這個年齡提拔成副處級領導干部的，雖然有，但是很少。”回想起曾經的意氣風發(fā)，劉耕有些自豪。

　　來到新的領域，劉耕的視野更加“開闊”。他從爭取項目資金、財政審批、日常支出等方面，真切感受到龍臺發(fā)展區(qū)的蓬勃生機，而作為發(fā)展區(qū)管委會副主任的他，也擁有著比以往更大的資金使用、項目審批權。此時的劉耕，想得最多的不是如何抓好園區(qū)發(fā)展，而是如何從項目資金審批中為自己謀利。

　　圍在身邊“打轉轉”的商人老板越來越多，劉耕一邊享受著權力帶來的滿足感，一邊享受著花天酒地的生活，逐漸養(yǎng)成了“非豪華酒店不去、非名貴酒水不喝”的習慣。此時的劉耕，人生觀、價值觀已發(fā)生嚴重扭曲，把金錢放在了首位?；闹嚨南敕ù呱龈竦男袨?，一些項目還不具備撥款條件，但是只要“公關”到位，劉耕則“拿錢辦事”，幫助商人老板提前審批撥款。一次次“以權換錢”順利得手，讓劉耕變得更加唯利是圖、貪得無厭，以至于到最后，能拿不能拿的都拿，而且是最大限度地多拿。

　　甚至在同他人打牌時，劉耕也想占盡好處多“贏”錢。劉耕擔任龍臺發(fā)展區(qū)管委會副主任期間，胡某為讓劉耕在項目撥款等方面提供幫助，多次請劉耕吃飯，并在飯后組織打牌娛樂。胡某每次都拿出1萬元為劉耕“鋪底”，劉耕不但心安理得笑納，而且在未達到“贏錢”預期時，埋怨他人“打不好”“不懂事”，有時甚至破口大罵。

　　劉耕大肆收受賄賂、鉆營牟利，很快就有了上百萬元現(xiàn)金。為了實現(xiàn)利益最大化，劉耕一邊將手中資金用于炒股企圖“賺快錢”，一邊向身邊商人老板放貸收息。2014年1月，劉耕得知葉某某承建工程項目缺乏周轉資金，遂籌集資金60萬元借予葉某某，約定按3%的月利率計算利息，在本金不變的情況下，葉某某每月按期支付利息1.8萬元。嘗到甜頭的劉耕正得意地謀劃下一樁快錢生意時，卻發(fā)現(xiàn)葉某某開始拖欠支付利息，經多次催促無果。劉耕打聽得知，葉某某已陷入賭博漩渦，無力償還債務。他氣急敗壞，在電話里對葉某某大加斥責。但冷靜下來后，劉耕開始思考如何保住60萬元本金不受損失。

　　劉耕反復推演各種解套辦法，始終難以實現(xiàn)，令其痛苦不堪。一次飯局中，劉耕偶然聽聞葉某某在某房地產公司法人唐某某處做項目。說者無心，聽者有意。劉耕猛然想到，唐某某是其認識多年的“朋友”，而且正好在龍臺發(fā)展區(qū)承建某安置小區(qū)項目，是自己的管理服務對象，屬于有求于己的人，而葉某某在唐某某處做項目，必定會有資金從唐某某手中“過路”。

　　“如果將葉某某欠自己的60萬元債權轉讓給唐某某，由唐某某拿出60萬元借給葉某某，葉某某用來還我。這樣，我就解套了，而且在情理上也講得過去。”“唐某某要經過我的審批，才能拿到數(shù)千萬元工程款，他應該不會拒絕。”就這樣，一個自認為完美的債權風險轉移計劃在劉耕大腦中生成。

　　2016年，唐某某擬從龍臺發(fā)展區(qū)結算某安置小區(qū)項目資金，資料審批過程中，劉耕以不經意的方式跟唐某某聊起葉某某，鋪墊一番后，以開玩笑的口氣試探，“如果我有困難，唐總會不會幫忙呢？”對方猶豫之際，劉耕給出籌碼，“放心，不會讓你吃虧的。只要你幫我解決了這個難題，以后你們公司的項目款我會優(yōu)先撥付。”劉耕順勢提出讓唐某某出借60萬元給葉某某，用于償還自己。唐某某雖不情愿，但考慮到后期還有大量工程款要經劉耕審批，權衡再三，最終出資60萬元承接了劉耕的債權。葉某某雖認可這筆債務，但截至案發(fā)仍無力償還。

　　自欺欺人，機關算盡害己身

　　劉耕精于算計，不僅體現(xiàn)為千方百計謀取私利，還體現(xiàn)為處心積慮逃避監(jiān)督。在收受好處方面，他“邊收邊送”，一邊收取不法商人老板以各種由頭送來的紅包禮金，另一邊每年以拜年的名義向龍臺發(fā)展區(qū)原黨工委書記、管委會主任魏某（另案處理）送予數(shù)千元禮金。

　　劉耕還“邊收邊退”，在預判到收受的某筆資金有風險時，選擇退還，以撇清關系。2014年上半年，劉耕在某茶樓接受胡某以打麻將“鋪底”名義送予的現(xiàn)金1萬元，后因劉耕發(fā)脾氣鬧得不歡而散。半年后，劉耕在審批胡某承建項目的資金撥付時故意拖延，感覺到此舉可能會激怒胡某給自己帶來不利，遂將之前的“鋪底錢”1萬元現(xiàn)金退還給胡某。

　　2023年1月，魏某因嚴重違紀違法接受審查調查，劉耕聽到后惶惶不可終日，感覺會調查到自己頭上。為了掩蓋犯罪事實，逃避組織審查調查，他首先找到其哥哥劉某商量，要求其在面對組織調查時，隱瞞其開設銀行賬戶給劉耕使用的情況，并一口咬定卡中資金是自己的積蓄。

　　此外，劉耕還找到幾名與其交往甚密的商人老板，要求大家統(tǒng)一口徑，“大事往小了說”，甚至以“我倒了，大家都不會有好日子”進行威逼要挾。

　　劉耕以為，與商人老板間“彼此相互利用，只要雙方不說，組織就發(fā)現(xiàn)不了”。然而法網恢恢，疏而不漏。2023年4月，劉耕因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查并被采取留置措施，而商人老板們了解到積極配合調查、坦白交代問題可以爭取寬大處理時，紛紛如實交代，劉耕精心編造的謊言不攻自破。

　　“以前覺得權可以變錢，現(xiàn)在覺得權力就是一把刀……”事到如今，劉耕終于認識到自由才是最寶貴的。“父母含辛茹苦把我養(yǎng)育，教誨我老實做人、踏實做事，而自己卻走向犯罪深淵。如今，年邁的父親重病纏身，自己卻不能床前盡孝。”想到父母雙親，劉耕痛苦不已。（記者 李欽振 通訊員 龍一）