為基層減負(fù),要從細(xì)處著眼、從實(shí)處著力?!墩涡问街髁x為基層減負(fù)若干規(guī)定》要求地方和部門破除傳統(tǒng)思維、路徑依賴,切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式,要化繁為簡(jiǎn),不搞“繁瑣哲學(xué)”。針對(duì)考核中的各種問(wèn)題,各地聚焦聚力,著力考核機(jī)制、考核內(nèi)容、考核方式,力破“繁瑣哲學(xué)”,優(yōu)化政績(jī)考核,讓基層干部下沉一線、干在實(shí)處。
優(yōu)化考核機(jī)制。多頭多線的考核,猶如“九龍治水”,考核主體多、事項(xiàng)雜、指標(biāo)多,令基層手忙腳亂、苦不堪言。有時(shí)甲部門考核一二三項(xiàng),乙部門考核一四五項(xiàng),丙部門考核三四六項(xiàng),每個(gè)部門來(lái),基層疲于應(yīng)付。對(duì)此,各地對(duì)干部考核和業(yè)務(wù)考核實(shí)行統(tǒng)一管理,從考核數(shù)量、指標(biāo)、組織等方面,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范,并做好歸口管理。各地建立新的考核體系,以黨建高質(zhì)量考核、高質(zhì)量發(fā)展考核為主體,將平安建設(shè)考核、全面依法治省考核等考核事項(xiàng),逐步納入到這一體系中,不再單獨(dú)開(kāi)展考核,對(duì)考核事項(xiàng)合并精簡(jiǎn),多頭考核導(dǎo)致考核事項(xiàng)過(guò)多的局面得到改變。各地更加注重監(jiān)督管理,嚴(yán)控有關(guān)單位私自加碼,針對(duì)一些地方重復(fù)索要資料臺(tái)賬、設(shè)置繁瑣指標(biāo)等問(wèn)題,立即核查糾正,全面排查,開(kāi)展問(wèn)題摸排,糾治各類繁瑣考核問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化考核機(jī)制,減輕了基層負(fù)擔(dān),激發(fā)了基層活力。
調(diào)整考核內(nèi)容。解決了考核歸口之后,當(dāng)務(wù)之急是要簡(jiǎn)化考核內(nèi)容,要抓住考核重點(diǎn)。各地在考核過(guò)程中,既要精準(zhǔn)調(diào)整考核內(nèi)容,也要精準(zhǔn)設(shè)置考核指標(biāo)。以科技創(chuàng)新考核為例,各地要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,針對(duì)各單位的實(shí)際情況進(jìn)行單列考核,重構(gòu)“科創(chuàng)能力、人才培養(yǎng)”等方面指標(biāo),以考核引導(dǎo)各單位聚焦主業(yè)。根據(jù)新的考核內(nèi)容,各單位也要進(jìn)行自查自糾,對(duì)年度工作做出及時(shí)調(diào)整??傊?,要減少一般性、事務(wù)性內(nèi)容,增加創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施、科技獎(jiǎng)項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化等量化目標(biāo)??己藘?nèi)容要去“雜”取“精”,依托高質(zhì)量考核,嚴(yán)把考核指標(biāo)數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān),讓考核內(nèi)容更精準(zhǔn)。以黨建考核指標(biāo)為例,各地建立系統(tǒng)化的黨建高質(zhì)量考核指標(biāo)體系后,每個(gè)黨建工作考核責(zé)任單位的考核指標(biāo)都在一頁(yè)紙以內(nèi),這樣就會(huì)有效糾正平均用力、事事都考的模式??傊?,各地在考核中要讓考核內(nèi)容更精準(zhǔn)更實(shí)在。
轉(zhuǎn)變考核方式。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,各地在目標(biāo)考核中也要及時(shí)轉(zhuǎn)變考核方式,給考核插上信息化翅膀,輔之以大數(shù)據(jù)支撐,既能減輕被考核單位負(fù)擔(dān),也讓考核單位更輕松。各地注重統(tǒng)一搭建考核平臺(tái),各地的考核數(shù)據(jù),可以直接在線填報(bào),由考核責(zé)任單位核實(shí)后填報(bào),不給地方增加負(fù)擔(dān),并實(shí)行月度監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)累積,年終自動(dòng)生成得分。各地統(tǒng)一組建考核組,集中開(kāi)展考核,減少基層準(zhǔn)備的內(nèi)容,節(jié)約基層應(yīng)對(duì)考核的時(shí)間。各地推進(jìn)考核改革后,基層干部有了直觀體會(huì),合并開(kāi)展的考核項(xiàng)目多了,單獨(dú)開(kāi)展的考核少了;考核單位把功夫下在平時(shí)多了,年底扎堆開(kāi)展考核少了;考核組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助解決問(wèn)題多了,召開(kāi)會(huì)議、查閱臺(tái)賬、填寫(xiě)表格少了。從這個(gè)角度而言,考核方式的轉(zhuǎn)變,為基層注入了動(dòng)力活力。(李萍)