2016年全國兩會期間,習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時,首次用“親”、“清”兩個字定位政商關(guān)系。
政商關(guān)系本質(zhì)上是政府和市場關(guān)系的綜合反映,事關(guān)民營企業(yè)發(fā)展。對領(lǐng)導干部而言,“親”就是“坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往”“幫助解決實際困難,真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展”,“清”就是“同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易”。對民營企業(yè)家而言,“親”就是“講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展”,“清”就是“潔身自好、走正道”“遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營”。
政商關(guān)系一頭連著政治生態(tài)、一頭連著社會生態(tài)。習近平總書記掛念在心,多次作出重要論述,提出明確要求。
2023年全國兩會,習近平總書記再次參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會,強調(diào)“把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處”。他告訴民營企業(yè)家,黨中央“始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人”,鼓勵他們消除顧慮,放下包袱,大膽發(fā)展。
今年2月的民營企業(yè)座談會上,習近平總書記進一步闡明“親”、“清”的辯證統(tǒng)一關(guān)系,并從領(lǐng)導干部和民營企業(yè)家兩個層面科學指明了進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系的正道正途,讓政商之間交往有規(guī)可依、有度可量。各級黨委政府和領(lǐng)導干部光明磊落地同企業(yè)和企業(yè)家交往,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,團結(jié)好、引導好民營經(jīng)濟人士,這是堅持“兩個毫不動搖”、匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力的題中應有之義。
進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境作保障。政商關(guān)系不親不清、親而不清、清而不親,嚴重影響政府公信力和企業(yè)發(fā)展。構(gòu)建親清政商關(guān)系,把該放的權(quán)放到位、該營造的環(huán)境營造好,能有效降低市場運行的制度性成本。把構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系落到實處,讓包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體鼓足干勁、敢闖敢干,就能為新形勢下企業(yè)攻堅克難提振信心,為經(jīng)濟回升向好筑牢根基。
進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系是推動政治生態(tài)持續(xù)凈化的重要抓手。親清政商關(guān)系生動概括了領(lǐng)導干部和企業(yè)家兩個行為主體各自應遵循的原則和規(guī)范,為領(lǐng)導干部與企業(yè)家如何打交道立下了規(guī)矩。讓權(quán)力在制度規(guī)范內(nèi)運行,防范權(quán)力尋租和利益輸送,增加了干部履職盡責的壓力和敢想敢干的動力,對于破“潛規(guī)則”、立“明規(guī)矩”,促進政治生態(tài)山清水秀具有重要意義。
進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系是促進“兩個健康”的有效路徑。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習近平總書記指出:“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長是重大經(jīng)濟問題,也是重大政治問題。”黨的二十屆三中全會提出,全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,健全促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長工作機制。這是激發(fā)民營經(jīng)濟活力、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵制度保障。通過構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系,明晰政商交往規(guī)則,打破“潛規(guī)則”和“關(guān)系網(wǎng)”,讓民營企業(yè)家消除顧慮,放下包袱,提振信心,有助于倡導憑過硬實力和良好信譽展開市場競爭,形成依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境,也有助于培育企業(yè)家精神,引導民營企業(yè)家樹立和踐行正確的價值觀,促進民營企業(yè)健全內(nèi)部治理制度,更好發(fā)揮民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的重要作用。
經(jīng)濟社會發(fā)展也好,建設(shè)廉潔政治也好,都離不開良性互動的政商關(guān)系。政商關(guān)系“親”,企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)活力就足;政商關(guān)系“清”,政治生態(tài)就會不斷凈化。親清政商關(guān)系里蘊含著方法論,體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的內(nèi)在邏輯。新征程上,廣大黨員干部深刻把握政商關(guān)系親清統(tǒng)一的要求,永葆清廉本色,錘煉過硬本領(lǐng),定能為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。(作者:王鎖明)
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