堅(jiān)持“選育管用”一體發(fā)力 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)人才儲(chǔ)備
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,黨和人民對(duì)這支隊(duì)伍充分信任、充滿期待。根據(jù)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)“加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)人才儲(chǔ)備”的部署要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以人才庫(kù)建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“選、育、管、用”一體發(fā)力,擴(kuò)渠道、選良才,為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供干部人才支撐。
堅(jiān)持從嚴(yán)把握、優(yōu)中選優(yōu),科學(xué)設(shè)置入庫(kù)人員標(biāo)準(zhǔn)和程序。河南省紀(jì)委監(jiān)委從省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省轄市紀(jì)委監(jiān)委、縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委從事法規(guī)工作的人員中擇優(yōu)選拔首批40名人員,建立全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)法規(guī)人才庫(kù)。明確入庫(kù)人員必須符合政治素質(zhì)、專業(yè)能力、工作作風(fēng)等5方面基本條件,優(yōu)先選拔從事法規(guī)工作或者其他紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作3年以上,起草過本單位重要規(guī)范性文件或者參與過省紀(jì)委監(jiān)委組織的法規(guī)制度清理、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員。
聚焦金融領(lǐng)域新型腐敗和隱性腐敗,山東省紀(jì)委監(jiān)委通過多輪次、多范圍、多層次征求意見建議,梳理形成金融領(lǐng)域?qū)I(yè)人才具體需求,逐步建立金融紀(jì)檢監(jiān)察人才庫(kù)成員選拔使用、教育培養(yǎng)、履職回避、動(dòng)態(tài)調(diào)整、重大事項(xiàng)報(bào)告等機(jī)制措施。經(jīng)兩輪征求意見、一輪全范圍公示,首批31名入庫(kù)人員涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)三個(gè)金融主要子行業(yè)以及金融監(jiān)管、內(nèi)控合規(guī)、內(nèi)部審計(jì)、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,90%以上人員具有金融、紀(jì)檢監(jiān)察等不同領(lǐng)域多個(gè)崗位工作履歷。
浙江省紀(jì)委監(jiān)委把政治素質(zhì)考察放在審理骨干人才庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)首要位置。通過分類設(shè)置入庫(kù)人員,推動(dòng)形成科學(xué)合理的審理人才梯隊(duì)和培養(yǎng)體系。針對(duì)專職審理干部,突出實(shí)務(wù)能力和研究能力,要求主審過本地區(qū)、本系統(tǒng)有較大影響的違紀(jì)違法案件;審理人才后備庫(kù)針對(duì)兼職從事案件審理工作,或者所在單位、部門有案件審核需求,需要進(jìn)一步提升案件審理技能的干部,要求從事紀(jì)檢監(jiān)察工作3年以上。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查人才庫(kù)管理辦法》,明確省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委為責(zé)任主體,分級(jí)組建審查調(diào)查人才庫(kù)。堅(jiān)持內(nèi)外有別,按照審查調(diào)查工作對(duì)系統(tǒng)內(nèi)、外人才不同需求標(biāo)準(zhǔn),明確準(zhǔn)入條件和程序,分類組建“紀(jì)檢監(jiān)察人才”“外部專業(yè)人才”兩個(gè)子庫(kù)。特別是著眼解決“系統(tǒng)內(nèi)”能力短板,注重從公安、檢察、法院、審計(jì)等系統(tǒng)吸納專業(yè)人才,力求“取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短”,外部專業(yè)人員占總數(shù)的25%。省級(jí)審查調(diào)查人才庫(kù)已入庫(kù)1008人,市級(jí)2060人,縣級(jí)3622人。
立足打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)人才培養(yǎng)。山東省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)入庫(kù)人員年齡、特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)等制定分類培養(yǎng)計(jì)劃,每年為入庫(kù)人員提供集中培訓(xùn)機(jī)會(huì),堅(jiān)持實(shí)踐與激勵(lì)并重,與多部門建立人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在查辦重大案件等工作中表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn)的人員,實(shí)行激勵(lì)措施,更好發(fā)揮入庫(kù)人員帶動(dòng)作用。
河南省紀(jì)委監(jiān)委有計(jì)劃、分批次、全覆蓋加強(qiáng)入庫(kù)人員培養(yǎng)鍛煉和使用。如,優(yōu)先推薦入庫(kù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)研討等;優(yōu)先安排參與省紀(jì)委監(jiān)委等組織的法規(guī)制度起草、清理、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,規(guī)范性文件備案審查等工作;鼓勵(lì)、支持結(jié)合工作實(shí)踐加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)調(diào)查研究。浙江省紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式,設(shè)置審理組閱卷、審理組討論、撰寫審理報(bào)告、匯報(bào)審理報(bào)告等真實(shí)場(chǎng)景,開展模擬案例實(shí)踐教學(xué)。同時(shí),支持鼓勵(lì)全省深入推進(jìn)人才培育項(xiàng)目,有力推動(dòng)審理干部隊(duì)伍能力建設(shè)。
通過建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制,在人才庫(kù)建設(shè)中把好入口、暢通出口。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把人才庫(kù)建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,及時(shí)補(bǔ)充未入庫(kù)優(yōu)秀審查調(diào)查人才,適時(shí)將不適宜人員調(diào)整出庫(kù)。省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室會(huì)同對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室,每年至少對(duì)市級(jí)人才庫(kù)使用情況進(jìn)行1次督導(dǎo)檢查;市紀(jì)委監(jiān)委每年向省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室報(bào)送本級(jí)和所轄縣級(jí)人才庫(kù)動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況。
河南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)法規(guī)人才庫(kù)實(shí)行“一人一檔”管理,要求入庫(kù)人員所在單位法規(guī)工作部門在入庫(kù)人員職務(wù)調(diào)整、崗位變動(dòng)、獎(jiǎng)懲等情況發(fā)生后及時(shí)向省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室書面報(bào)告;入庫(kù)人員每年向省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室報(bào)告?zhèn)€人上年度工作、學(xué)習(xí)、廉潔情況總結(jié)等。
充分發(fā)揮人才庫(kù)作用,通過以點(diǎn)帶面、互學(xué)互促,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效。浙江省紀(jì)委監(jiān)委有序調(diào)用人才庫(kù)人員參與跟案輪訓(xùn)、案件質(zhì)量評(píng)查、課題調(diào)研、制度規(guī)范起草等工作,通過以案代訓(xùn)、跟班實(shí)訓(xùn),給人才庫(kù)人員壓擔(dān)子、交任務(wù),提升入庫(kù)人員辦理重大復(fù)雜案件的能力和綜合素質(zhì)。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委完成省市縣三級(jí)審查調(diào)查人才庫(kù)建設(shè)后,明確要求各辦案單位根據(jù)案件查辦工作需要和“室組地”協(xié)作配合規(guī)定,提出審查調(diào)查人員需求申請(qǐng),或直接從審查調(diào)查人才庫(kù)中“點(diǎn)將”,審查調(diào)查人才庫(kù)人員實(shí)行“一案一調(diào)”。(記者 曹溢)
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