【每日箴言】
行善,是人人分內(nèi)事。原無哪個該行善,哪個不該行善的,也沒有哪件善是人所能行的,哪件善是人所不能行的。只有一等善事,凡人力量萬萬不能行,惟有做官的輕輕就可行了。且凡人行善,一善只成一善,做官人行一件善事,便勝如凡人百千件。以此做官的人,更當(dāng)急急行善也。
——清•陳宏謀 《學(xué)仕遺規(guī)》
【深意淺說】
上面這段大白話的意思通俗易懂,但背后的道理很深刻。陳宏謀要求官員尤其應(yīng)該行善,因為官員做一件善事,勝過百姓做千百件。
這里已經(jīng)涉及到公共服務(wù)的本質(zhì)問題。
行善是好事,老百姓也能做。老百姓能夠做到的善事,老百姓做就行了。但是,有很多善事,是老百姓獨自做不來的,需要官府和官員來動員、協(xié)調(diào)、組織、管理。這樣的善事,一旦做成,就會讓很多人從中受益。這樣的事情,現(xiàn)在叫做公共服務(wù)。公共服務(wù)也叫公共產(chǎn)品,英語叫做“public good”,這里的 good,作為形容詞,是好的、善的,而作為名詞,則是物品。“public good”,有人也曾經(jīng)翻譯為公共善、共同善。陳宏謀說的“做官人行一件善事,便勝過凡人百千件”,就是官府提供公共品、公共善,可以讓眾多的人受益。
公共品、公共善,或者公共服務(wù),典型的如治理水患、維護(hù)社會治安等等,只能由官府組織協(xié)調(diào)才能做成。古代黃河經(jīng)常發(fā)生水患,無論是在水患發(fā)生之前興修防范性的水利工程,還是水患發(fā)生時組織搶險救災(zāi),都不是一家一戶一個人能夠做成的。雖然興修水利工程是大家都受益的事情,興建水利設(shè)施也是大家的普遍希望,但是單個人沒有力量去做這樣的事情。因為這涉及到非常復(fù)雜的組織協(xié)調(diào)和管理。費用如何籌集?如何管理?勞力如何調(diào)度分配?糾紛如何解決?官府和官員可以組織協(xié)調(diào),因為官府有兩個便利條件,一是有公信力,二是有暴力制裁的后盾,如果形成公議而有人破壞,不予遵守,官府可以用暴力機(jī)器予以強(qiáng)制實行。
治安問題也是一樣。雖然每家每戶可以通過加強(qiáng)防范,看好自己的門戶,扎緊自家的籬笆,防范偷盜之類,但是,作用畢竟是有限的,尤其一些殺人放火強(qiáng)奸之類案子,弱小的百姓根本無力保護(hù)自己,而強(qiáng)大的豪民要么只保護(hù)自家庭院,要么自家也淪為欺壓弱小的暴民。這種情況下,政府就要承擔(dān)維護(hù)治安的責(zé)任。不但幫助百姓組織防范,而且對于殺人放火強(qiáng)奸等惡人予以嚴(yán)厲的制裁。所以,治安是一種公共服務(wù),是個人無力承擔(dān)必須由官府提供的公共產(chǎn)品。
顯然,政府、官員出面組織協(xié)調(diào)提供的公共服務(wù),受益的人會非常多。做這樣一件善事,相當(dāng)于民間百姓做的千百件善事。這就是為什么要有政府、要有官員的道理。政府和官員存在的價值,就是要提供這些單個百姓無法解決的公共服務(wù)問題。官員從事公共服務(wù),給老百姓提供公共善,是官府的一種義務(wù),也是官員的分內(nèi)事。
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【人間草木】
名稱:狗棗獼猴桃
分布:隴南、天水、甘南、定西、平?jīng)?/p>
簡介:狗棗獼猴桃,大型落葉藤本?;ㄆ?-7月,果期9-10月。果實味道鮮美、香甜,營養(yǎng)豐富,可食用、釀酒,入藥具有滋補(bǔ)強(qiáng)壯的功效,是一種保健型水果。樹皮可用于紡繩、織麻布。
?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供)
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