【每日箴言】
官須自做,非剛愎任性之謂也。事無巨細(xì),權(quán)操在手,而人為我用。若胸?zé)o成見,聽人主張,將用親而親官,用友而友官,用長隨吏役而長隨吏役,無一非官。人人有權(quán)即人人做官,勢必尾大不掉,官如傀儡。稍加約束,人轉(zhuǎn)難堪,甚有挾其短長者矣。國人知有穰侯華陽,而不知有王,速敗之道也。故曰,官須自做。
——清•汪輝祖 《學(xué)治臆說》
【深意淺說】
大意是說,當(dāng)官的要自己行使權(quán)力。這不是指獨斷專行,剛愎自用。有的官員自己沒有主張,被官親、朋友或長隨把持,這些人有權(quán),就相當(dāng)于當(dāng)了官,結(jié)果是尾大不掉,官員反而成為傀儡。對于這種情況,官員稍稍加強管理,予以約束,反而結(jié)下仇怨,有的甚至還要挾官員。就像戰(zhàn)國時期的秦國,人人都知道穰侯華陽,卻不知道國王,這會加速失敗。因此,官員要自己做官,不要被人操縱把持。
這里使用了一個秦國的典故。魏冉,是秦昭襄王之舅,宣太后異父兄弟。戰(zhàn)國時秦國大臣,被封在穰邑,被稱為穰侯。羋戎,又稱辛戎,秦宣太后的同父弟弟,也是秦昭襄王的舅舅。羋戎應(yīng)宣太后之邀入秦為官,被封為華陽君?!稇?zhàn)國策·秦策三》中范雎向秦昭王說,他聞秦之有太后、穰侯、涇陽、華陽、高陵,不聞其有王”,然后分析了這些人專權(quán)對王位的危害,秦王于是廢太后,逐穰侯,出高陵,走涇陽于關(guān)外。
這里的穰侯和華陽君,都是秦王的母舅。由于是至親的親戚,能夠獲得權(quán)力,架空王位。在地方任州縣官員,面臨的情況有時與秦王很像。明清時期實行地域回避制度,官員任職要在距離家鄉(xiāng)五百公里以外的外省。由于官員對于外面的情況一無所知,上任時期往往帶上一幫隨從。這些隨從的構(gòu)成,大概有親戚、朋友以及仆人。親戚包括兒子女婿之類,有的甚至還帶著老父親赴任。歷史上把這些親戚叫做官親,再加上朋友,又叫做戚友。除了這些人,還有一些專門服侍官員的仆從。這些仆從,也有專門的名詞,叫做長隨。
隨著官員一同上任的官親和長隨,既幫助官員處理私人事務(wù),也幫助處理衙門的公共事務(wù)。如果任用不當(dāng),這些官親和長隨就會逐漸竊取權(quán)柄,自作威福。由于這些官親長隨并不是衙門的正式工作人員,只能作為官員的私人代表從事某些公共管理工作,而他們的所作所為最后都由官員承擔(dān)責(zé)任。有權(quán)力而無職責(zé),官親長隨往往會更為肆無忌憚地濫用權(quán)力,給官員制造麻煩。
官員不但要帶領(lǐng)自己的私人團(tuán)隊,還要花重金聘請熟悉衙門事務(wù)的專業(yè)人士作為顧問,處理日常事務(wù)。尤其刑名錢糧,也就是治安、司法和賦稅等事務(wù),這些人被叫做幕友。幕友是官員的私人顧問和秘書,一般情況下,只是提出建議意見,起參謀作用。但是有些官員怠政懶政,對于刑名錢糧之事毫無興趣和能力,往往把這些事情甩手交給幕友處理,幕友此時就起到垂簾聽政的作用。而從晚清張集馨的《道咸宦海見聞錄》可知,那時候很多官員把政事交給幕友主持,而幕友往往狐假虎威,做出很多超出其自身職權(quán)的事情。
以上官親、長隨、幕友,都是官員的私人團(tuán)隊。而一個地方衙門中,還有一些長期盤踞其間的地方勢力,主要是胥吏和衙役,簡稱為吏役。這些人長期盤踞衙門,有的甚至是世代世襲,具有非常深厚的地方人脈,也非常熟悉相關(guān)領(lǐng)域的管理工作。他們常常以自己熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢架空官員,竊取權(quán)柄,使官員成為傀儡。
如果一個官員能力有限,又不勤政,責(zé)任心不強,往往就會被這些人架空。所以,汪輝祖一再叮囑,官要自做,要負(fù)責(zé),要勤政,要有主見。
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【人間草木】
名稱:暗花金挖耳
分布:蘭州、天水、隴南、甘南、臨夏、平?jīng)?/p>
簡介:暗花金挖耳,多年生草本?;ü?-10月。全草入藥,具有清熱解毒、消腫止痛、通淋利尿、利濕止瀉的功效。
?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供)
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