中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王雅婧

　　讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的體現(xiàn)

　　問(wèn)：習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。如何理解“用心用情用力”？這一論述有何深意？

　　汪亭友：“用心用情用力”是一個(gè)很好的概括，形象地反映了黨員干部在解決群眾面臨的困難時(shí)，必須具有的鄭重態(tài)度和負(fù)責(zé)精神。“用心”就是要專心致志、心無(wú)旁騖地對(duì)待群眾的問(wèn)題，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾所思所想，做到心中有數(shù)、政策對(duì)頭，不能三心二意、心不在焉；“用情”就是帶著情感解決群眾的困難，關(guān)心群眾的冷暖疾苦，同人民心心相印、同甘共苦，不能置身事外、袖手旁觀，更不能漠不關(guān)心、麻木不仁；“用力”就是盡最大努力、盡最大可能解決群眾的困難，夙夜在公、勤勉工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不能畏縮不前、知難而退，更不能有始無(wú)終、半途而廢。

　　“用心用情用力”也是我們黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)和根本要求。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出：“我們黨沒(méi)有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，群眾的利益就是黨的利益，群眾關(guān)心的問(wèn)題就是黨要著力解決的問(wèn)題。就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問(wèn)題，都是群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，必須要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，不能有絲毫的馬虎大意。要從思想上充分認(rèn)識(shí)到，老百姓是天、是地，人民是黨執(zhí)政的最大底氣、是強(qiáng)黨興國(guó)的力量之源。“利民之事，絲發(fā)必興”，群眾利益無(wú)小事。只有把群眾關(guān)心的問(wèn)題一件件地落實(shí)好，持之以恒、久久為功，我們的黨才能與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永葆生機(jī)活力，我們的國(guó)家才能興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)。

　　問(wèn)：習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。如何理解獲得感、幸福感、安全感的內(nèi)涵？三者之間有怎樣的關(guān)系？

　　汪亭友：從習(xí)近平總書記的有關(guān)論述來(lái)看，獲得感、幸福感、安全感主要是從保障和改善民生的角度來(lái)談的，屬于社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域努力的方向、奮斗的目標(biāo)。“獲得感”的本意是指人在獲取某種利益后產(chǎn)生的滿足感。這種利益可以是物質(zhì)層面的，也可以是精神層面的。比如我們常講的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等，這些都是看得見(jiàn)摸得著的獲得感。還比如，像社會(huì)的公平正義，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，法律面前人人平等等，這些屬于精神層面的獲得感。物質(zhì)層面的獲得感是重要的基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)談不上真正的獲得感；精神層面的獲得感是更高層次的獲得感，僅有物質(zhì)層面是不夠的。

　　幸福感是人們基于自身物質(zhì)層面或精神層面的滿足而產(chǎn)生的精神愉悅感，是一種比較復(fù)雜的心理體驗(yàn)和價(jià)值判斷。相對(duì)于獲得感而言，幸福感層次更高、范圍更廣，也更復(fù)雜。它因人而異、因時(shí)而異，很難給出明確的內(nèi)涵、劃定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等試圖將幸福感具體化，經(jīng)過(guò)幾十年的探索提出了“幸福感指數(shù)”，包括社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)地位、財(cái)富狀況、交際能力和身體狀況等。“幸福感”被稱為社會(huì)運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”、社會(huì)發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”，受到許多國(guó)家的重視。

　　安全感是人們渴望穩(wěn)定、祈求安全的一種心理需求，是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念?？梢苑譃閭€(gè)人希望從他人處獲得的安全需求、從家庭獲得的安全需求、從社會(huì)獲得的安全需求等。從社會(huì)層面來(lái)看，公民希望獲得的安全需求包括公正的法律保護(hù)、良好的社會(huì)治安、穩(wěn)定的工作和收入、有保障的社會(huì)福利等。

　　從上面的介紹來(lái)看，獲得感、幸福感、安全感之間內(nèi)涵交叉，有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，很難截然分開。大體來(lái)說(shuō)，獲得感主要依靠物質(zhì)生活的改善來(lái)提升，屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)或物質(zhì)文明建設(shè)要完成的任務(wù)；幸福感以物質(zhì)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，主要靠精神文明、政治文明包括生態(tài)文明的發(fā)展來(lái)提高；安全感主要依靠法治建設(shè)和民生事業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的主要任務(wù)?？梢哉f(shuō)，獲得感、幸福感、安全感統(tǒng)一于“五位一體”總體布局中，靠“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)。

　　脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命

　　問(wèn)：脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)代中國(guó)最大的利民、惠民、富民工程，減貧也是一個(gè)世界性的難題。為什么我們黨能夠如此堅(jiān)定地推進(jìn)這樣一項(xiàng)規(guī)模巨大的工程？

　　汪亭友：首先，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。馬克思、恩格斯設(shè)想，在未來(lái)社會(huì)中，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”。鄧小平進(jìn)一步明確指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的基礎(chǔ)上開始建設(shè)社會(huì)主義的，因此實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和奮斗目標(biāo)。改革開放以后，我們黨根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和發(fā)展實(shí)際，逐步確立了解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平，進(jìn)而全面建成小康社會(huì)、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的路線圖、時(shí)間表。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年。只有如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，才能更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　其次，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要使命。徹底擺脫貧困，是中華民族數(shù)千年來(lái)的夙愿。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，踐行于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的全過(guò)程。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷向貧困宣戰(zhàn)，制定并實(shí)施一系列戰(zhàn)略部署和扶貧規(guī)劃。2015年黨中央、國(guó)務(wù)院作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，2016年國(guó)家制定并出臺(tái)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，2017年黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，“到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題，是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾。”

　　再次，億萬(wàn)人民群眾的支持是我們黨打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障。人民群眾是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的力量之源。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的奮斗史表明，無(wú)論革命、建設(shè)還是改革，都離不開廣大人民群眾的支持、參與和實(shí)踐，離不開廣大人民群眾的智慧、力量和創(chuàng)造。在消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕這條大道上也是如此。在全黨全國(guó)全社會(huì)力量的共同努力下，我國(guó)的減貧工作已取得歷史性成就，也必將會(huì)最終奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

　　始終把“人民滿意不滿意”作為檢驗(yàn)為政之績(jī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

　　問(wèn)：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須把為民造福作為最重要的政績(jī)。如何讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立為民造福的政績(jī)觀？

　　汪亭友：“必須把為民造福作為最重要的政績(jī)”是習(xí)近平總書記對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的殷切希望和嚴(yán)格要求。這就要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　一方面，在價(jià)值導(dǎo)向上樹立一心為民的深厚情懷。黨員干部應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到自己身處的崗位來(lái)自人民的信任與重托，凝結(jié)著對(duì)人民的責(zé)任與使命，手中的權(quán)力只能用來(lái)為人民謀利益。厚植為民服務(wù)、為民奉獻(xiàn)的價(jià)值理念，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用到為人民解決涉及切身利益的突出問(wèn)題上來(lái)，堅(jiān)守初心使命。

　　另一方面，在履職盡責(zé)上樹立人民至上的理念。牢記中國(guó)共產(chǎn)黨員這一政治身份，謹(jǐn)記黨員干部是人民的公仆，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，秉持人民利益至上的根本理念，用心用情用力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，保障社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民，切實(shí)做“為官一任、造福一方”，受人民認(rèn)可的黨員干部。

　　此外，在為政之績(jī)上樹立“功成不必在我”的從政理念。黨員干部要清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是為民辦事、為民造福的執(zhí)政黨，要把“人民滿意不滿意”作為檢驗(yàn)為政之績(jī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在思想上堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重客觀規(guī)律、尊重人民意愿，秉持“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，摒棄好大喜功、急于求成、急功近利的錯(cuò)誤理念；在行動(dòng)上不搞面子工程、不做表面文章、不搞形象工程、不搞數(shù)字政績(jī)，真正把提升人民的獲得感、幸福感、安全感作為工作的方向。