要想富,先修路。
經(jīng)過多年努力,到2020年底,加上已建成的自然村組路,全省農(nóng)村公路里程達到19.2萬公里,全省農(nóng)村公路路網(wǎng)等級和通行水平、通達深度、安全通行能力顯著提升。
據(jù)了解,截至2017年底,全省提前實現(xiàn)具備條件的建制村通硬化路目標,部分有條件的縣(市、區(qū))加快建設(shè)自然村組路,截至2020年底全省已累計建成自然村組路6.7萬公里。但目前仍有大量的自然村組道路還沒有硬化,有的自然村組甚至沒有一條像樣的路。
加快自然村組道路建設(shè),下決心解決村民出行難、運輸難“最后一公里”問題,不僅是農(nóng)民群眾的熱切期盼,也是省委省政府為民辦實事的重點工程。
今年初,省政府辦公廳印發(fā)10件為民實事方案,其中之一是今年在全省新建自然村組通硬化路1萬公里以上,實現(xiàn)約5000個自然村組通硬化路。
“鄉(xiāng)村振興必須夯實交通發(fā)展的基礎(chǔ)。”省交通運輸廳有關(guān)負責(zé)人表示,要按照省委省政府的安排部署,大力推進自然村組通硬化路建設(shè),支撐鄉(xiāng)村建設(shè)行動,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)10件為民實事方案的通知》,省交通運輸廳制定了《新建1萬公里以上自然村(組)通硬化路實施方案》,對項目實施作出具體安排。
“自然村組道路硬化,是重要的民生工程,老百姓非常關(guān)注,我們必須下大力氣實施好。”省公路局副局長蔣睿智告訴記者,省交通運輸廳高度重視,專門成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,認真組織實施鄉(xiāng)村振興交通建設(shè)。2月初,完成1萬公里自然村組道路硬的設(shè)計、招標工作;3月初,1萬公里自然村組道路硬化任務(wù)全部分解落實到各縣區(qū)。同時,督促抓好項目質(zhì)量管控,確保項目一次性交(竣)工驗收合格率達98%以上。省屬各公路局農(nóng)村公路督導(dǎo)幫扶組堅持月督導(dǎo)、月報告,每月按照20%的比例抽檢項目工程質(zhì)量。省交通運輸廳將按照“雙隨機、一公開”方式,加大監(jiān)督檢查力度,每月定期通報項目進展情況,確保項目按期完成。
“各地優(yōu)化施工組織,倒排工期,加大施工力量,加快推進項目建設(shè),力爭3月份開工建設(shè)一批,4月底前大部分開工,5月初全面開工建設(shè),確保12月底前高質(zhì)量完成任務(wù)。”蔣睿智說。
記者從省公路局了解到,截至4月29日,全省自然村組通硬化路建設(shè)項目已開工5159公里,開工率48.3%,其中張掖、蘭州、白銀、定西、慶陽、天水、隴南等市州開工率超過50%。
為強化自然村組道路硬化資金保障,我省建立“以獎代補”機制,按照“多建多補、少建少補”的原則,每公里按20萬元標準進行獎補。在省級獎補政策的基礎(chǔ)上,市州交通運輸局(委)指導(dǎo)縣(市、區(qū))統(tǒng)籌整合使用財政扶貧專項資金、涉農(nóng)整合資金、地方財政資金、政府一般債券、土地指標跨省域調(diào)劑收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等資金,保障自然村組通硬化路建設(shè)。
在項目實施過程中,全省各級交通運輸部門嚴格執(zhí)行《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》《甘肅省農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》《甘肅省自然村組通硬化路建設(shè)技術(shù)指南》,盡量利用現(xiàn)有道路改擴建,注重保護生態(tài)環(huán)境,堅決守住“自然保護區(qū)、基本農(nóng)田、水源保護地”三條紅線。同時,加大項目質(zhì)量管控,施工質(zhì)量接受社會監(jiān)督,邀請鄉(xiāng)村干部、村民代表等參與監(jiān)督,有條件的建設(shè)單位采取第三方監(jiān)理監(jiān)督和質(zhì)量檢測機構(gòu)抽檢。
為強化示范引領(lǐng),今年2月,省交通運輸廳出臺《甘肅省農(nóng)村公路“十縣百路”示范創(chuàng)建實施方案》,在全省創(chuàng)建10個自然村組通硬化路建設(shè)示范縣,打造100條特色農(nóng)村示范路。通過“十縣百路”示范縣、示范路創(chuàng)建,調(diào)動和發(fā)揮縣(市、區(qū))積極性、創(chuàng)造性,在鄉(xiāng)村建設(shè)行動中先行一步,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。(記者嚴存義)
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