中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月13日訊(記者王婉瑩) 今日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,介紹“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波表示,要建設(shè)串接主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道,構(gòu)建“321”冷鏈物流運行體系,加快推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮冷鏈物流在減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費、擴大高品質(zhì)市場供給等方面的重要作用。
冷鏈物流連接田間地頭、百姓餐桌,守護著人民群眾“舌尖上的安全”和生命安全,是重要的民生領(lǐng)域。近年來,隨著人民生活水平的不斷提升,冷鏈服務(wù)需求加快增長,對冷鏈物流發(fā)展提出了新的更高要求。
為落實“十四五”規(guī)劃《綱要》任務(wù)部署, 12日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。
張江波指出,《規(guī)劃》是我國冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃,并以國務(wù)院文件印發(fā),首次從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略層面,對建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系作出全方位、系統(tǒng)性部署,提出一系列務(wù)實、可操作、可落地的具體舉措,具有重要“里程碑”意義。
“《規(guī)劃》結(jié)合我國國情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費實際,圍繞‘6+1’重點品類,包括肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等生鮮食品,以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品,聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點、難點、卡點問題,對‘十四五’時期冷鏈物流發(fā)展作出全面部署,是推動當前和今后一個時期冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)指引。” 張江波說,“我們相信,《規(guī)劃》的出臺實施將進一步優(yōu)化政策環(huán)境,加快冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展步伐,有效減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費,保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全,改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。”
據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,我國冷庫容量、冷藏車保有量年均增速分別超過10%和20%。截至去年,冷鏈物流市場規(guī)模超過3800億,冷庫容量約1.8億立方米,冷藏車保有量超過28萬輛,分別是“十二五”期末2.4倍、2倍和2.6倍左右。
行業(yè)規(guī)模顯著擴大,但是冷鏈物流行業(yè)也存在著突出的短板。張江波說:“由于我國冷鏈物流發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,與發(fā)達國家相比還有較大差距,特別是發(fā)展不平衡不充分問題突出。從運行體系看,缺少集約化、規(guī)?;\作的冷鏈物流樞紐設(shè)施,覆蓋全國的骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成;從行業(yè)鏈條看,產(chǎn)地預冷、冷藏和配套分揀加工等設(shè)施建設(shè)滯后,冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備和作業(yè)專業(yè)化水平有待提升,大中城市冷鏈物流體系不健全;從發(fā)展基礎(chǔ)看,冷鏈物流企業(yè)國際競爭力不強,信息化、自動化技術(shù)應用還不夠廣泛,標準體系有待完善,專業(yè)人才培養(yǎng)不足,這些都制約了行業(yè)發(fā)展。”
因此,《規(guī)劃》聚焦產(chǎn)地、運輸、銷地等三個主要環(huán)節(jié)存在的問題,提出加強產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)串接主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道,構(gòu)建“321”冷鏈物流運行體系,加快推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮冷鏈物流在減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費、擴大高品質(zhì)市場供給等方面的重要作用,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。聚焦制約冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展突出瓶頸和痛點、難點、卡點問題,按照“減損、提質(zhì)、增效、降本”政策導向,圍繞重點領(lǐng)域,優(yōu)化主要農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù),促進技術(shù)裝備和發(fā)展模式創(chuàng)新,加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管。
“相信這些工程的實施將很好地推動冷鏈物流補短板、強弱項,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。” 張江波說。
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