“以前小區(qū)里雜草比人高，現(xiàn)在花園整潔、車位整齊，晚上遛彎兒都舒心！”定西市臨洮縣安廬花園小區(qū)居民王雄的感嘆，道出了該市物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項整治帶來的真切變化。

　　自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治以來，定西市從群眾反映強(qiáng)烈的“關(guān)鍵小事”入手，在臨洮、岷縣率先試點(diǎn)，探索出一條“黨委政府主導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督推動、住建協(xié)調(diào)主抓、多方聯(lián)動整治、群眾廣泛參與”的物業(yè)治理新路徑。

　　理清權(quán)責(zé)：從“踢皮球”到“馬上辦”

　　“投訴物業(yè)亂收費(fèi)，部門推來推去沒人管”“屋頂漏水半年，物業(yè)和開發(fā)商互相扯皮……” 

　　曾經(jīng)，這類吐槽是定西不少居民小區(qū)業(yè)主的煩惱。癥結(jié)在于責(zé)任不清、機(jī)制不暢。

　　破解難題，首在強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)。定西市構(gòu)建起“黨委抓總、政府主責(zé)”的治理格局，將物業(yè)整治納入市級民生實事清單，高位推動責(zé)任落實?？h級層面，臨洮縣、岷縣黨委政府多次專題研究部署，組建由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，把物業(yè)整治與基層治理、民生改善同謀劃、同推進(jìn)。岷縣縣委、縣政府主動扛責(zé)，統(tǒng)籌整合項目資金，支持65個小區(qū)改造升級供水供暖管網(wǎng)、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施，為提升服務(wù)水平筑牢硬件支撐。

　　在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭構(gòu)建“三層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”—— 市級成立由市紀(jì)委監(jiān)委分管副書記任組長的監(jiān)督專責(zé)組，通過 “室組地”聯(lián)動開展專項督導(dǎo)；縣級聚焦問題攻堅，臨洮縣設(shè)立科級建制“三供一業(yè)”服務(wù)中心，13名專職人員專攻物業(yè)難題；社區(qū)層面，岷縣推行“駐街巷、包小區(qū)”，岷陽鎮(zhèn)13個社區(qū)73名社區(qū)工作者進(jìn)駐90個小區(qū)，在一線“吹哨”預(yù)警，變身矛盾調(diào)解“第一響應(yīng)人”。

　　“以前反映管道漏水，得跑3個部門，現(xiàn)在社區(qū)干部在樓下就能‘吹哨’，住建、水務(wù)的人當(dāng)天就到！”岷縣北門社區(qū)居民李偉的經(jīng)歷，印證了“社區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制的高效。

　　岷縣將物業(yè)糾紛劃分為28類處置清單，社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后，相關(guān)部門必須5分鐘響應(yīng)、40分鐘到場，1個工作日內(nèi)拿出方案。截至目前，已快速處置房屋漏水、電梯故障等緊急事項25項，群眾投訴處置率提升近10個百分點(diǎn)。

　　臨洮縣則通過“責(zé)任清單”破解推諉難題，細(xì)化住建、消防、市場監(jiān)管等10個部門33項職責(zé)，明確“誰來管、管什么”。去年以來，成功調(diào)處各類矛盾糾紛360 件，辦結(jié)投訴舉報22件。

　　“以前投訴物業(yè)，就像皮球被踢來踢去，現(xiàn)在打一個電話，責(zé)任單位主動聯(lián)系解決，這變化太明顯了！”臨洮縣南槐巷社區(qū)居民周毓林說。

　　目前，先行試點(diǎn)的臨洮縣、岷縣已調(diào)處矛盾糾紛742起，幫辦民生實事249件，有效破解基層治理與物業(yè)管理“兩張皮”問題。

　　為解決老舊小區(qū)“無物業(yè)、無資金、無管理”問題，臨洮縣動員國企物業(yè)公司入駐老舊小區(qū)，兜底保障居民享受物業(yè)服務(wù)。圖為2024年7月與今年7月，臨洮興城物業(yè)管理有限公司入駐安廬花園小區(qū)開展環(huán)境整治的對比情況。

　　查糾治亂：清退亂收費(fèi)，破解“老大難”

　　“私收的裝修保證金終于退了！”拿到退還的2000 元時，岷縣某小區(qū)業(yè)主難掩激動。

　　這是定西市“以案破局”整治物業(yè)亂象的縮影。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合住建、市場監(jiān)管等部門，通過調(diào)研座談、“民生熱線+智慧監(jiān)督平臺”數(shù)據(jù)分析等方式，梳理6類41項整治重點(diǎn)，推動實現(xiàn)由“業(yè)主投訴催著辦”向“主動作為提前治”的轉(zhuǎn)變。

　　嚴(yán)查違紀(jì)違法，臨洮縣查處物業(yè)違規(guī)收費(fèi)、加收物業(yè)費(fèi)案件8件，向業(yè)主返還資金31萬元；岷縣清理小區(qū)違規(guī)收費(fèi)、私搭亂建問題7件，拆除違建1處，退還資金31.2萬元。對背后的腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖細(xì)查，臨洮縣立案查處物業(yè)亂收費(fèi)背后的利益輸送問題1件，清退違規(guī)資金19萬元，形成有力震懾。

　　針對住宅小區(qū)14種亂象，岷縣開展集中整治，城管清理亂貼小廣告，公安整治亂停車，消防檢查安全通道，累計解決車輛亂停、樓頂亂建等問題901個，月均物業(yè)投訴量同比下降67%；臨洮縣則重點(diǎn)整治亂搭亂建、垃圾清運(yùn)不及時等問題，246個小區(qū)環(huán)境煥然一新。

　　“無物業(yè)、無資金、無管理”的“三無”小區(qū)，是物業(yè)管理服務(wù)“老大難”問題。臨洮縣、岷縣結(jié)合各自實際，因地制宜、分類施策，探索推行國企物業(yè)公司兜底服務(wù)、引進(jìn)全國百強(qiáng)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)效、“社區(qū)+業(yè)主”協(xié)同共治等模式，有效破解老舊小區(qū)無人交費(fèi)無人管的困局。

　　昔日的“臟亂差”，如今變身為居民心中的“幸福家”。

　　岷縣聚仁觀瀾小區(qū)群眾在公示欄查看物業(yè)費(fèi)使用情況。

　　共治共享：“陽光賬本”化積怨，星級服務(wù)暖民心

　　“物業(yè)費(fèi)花在哪了？公共收益怎么用？”這是業(yè)主最關(guān)心的事。定西市推動“陽光公示”，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項目、公共收益支出公示全覆蓋，讓物業(yè)收支在陽光下運(yùn)行，重塑業(yè)主與物業(yè)的信任。

　　“現(xiàn)在公示欄里公用水電費(fèi)、物業(yè)人員工資、包駐人員信息等清晰可見，每一筆支出我們都看得明明白白。”岷縣聚仁觀瀾小區(qū)業(yè)主龔苗苗說。

　　除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)公示，臨洮、岷縣還依托微信群、微信小程序線上同步公開，341個小區(qū)實現(xiàn)線上公示，業(yè)主知曉率從 70% 提升至 90%。

　　此外，兩地還推行“星級評價+信用管理”，圍繞服務(wù)履約、業(yè)主滿意度等12項指標(biāo)，對物業(yè)公司評級。星級高的企業(yè)在招投標(biāo)中優(yōu)先，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高；信譽(yù)差的限期整改，甚至終止合同。目前，兩縣已評出五星級物業(yè)7家、四星級11家、三星級118家，形成“比學(xué)趕超”的良性競爭氛圍，物業(yè)費(fèi)認(rèn)繳率顯著提升。

　　物業(yè)公司要怎么服務(wù)、該怎么收費(fèi)，清清楚楚；業(yè)主該享受哪些權(quán)益、履行哪些義務(wù)，明明白白。制度的雙向規(guī)范實現(xiàn)了物業(yè)和業(yè)主互信互認(rèn)的雙向奔赴。

　　與此同時，臨洮縣依托物業(yè)企業(yè)黨組織，打造“隴原紅色物業(yè)”示范點(diǎn)10個，通過“四方議事”“紅色議事廳”等方式收集群眾“微心愿”190余個，解決居民難題60余個；岷縣開展“情暖端午”“重陽送餃子”等活動76場次，讓物業(yè)與業(yè)主從“對立面”變成“一家人”。

　　從老舊小區(qū)的“顏值煥新”到社區(qū)干部的“和諧哨音”，市紀(jì)委監(jiān)委以精準(zhǔn)監(jiān)督推動系統(tǒng)治理，將群眾“問題清單”轉(zhuǎn)化為民生“幸福賬單”，為基層治理寫下了溫暖注腳。（供稿 張莉芳 喬天倩 編輯 張莉）