習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。這一重要論斷是對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的精準(zhǔn)把握，是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針?lè)铰缘木唧w要求，為國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循和科學(xué)指南。實(shí)踐中，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司黨組和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲(chǔ)糧集團(tuán)黨組和駐中儲(chǔ)糧集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組）把推進(jìn)風(fēng)腐同查同治作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來(lái)抓，在“查”上動(dòng)真格，在“治”上見(jiàn)真章，在“防”上出實(shí)招，著力鏟除風(fēng)腐問(wèn)題滋生的土壤和條件，持續(xù)凈化企業(yè)政治生態(tài)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織，是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問(wèn)題。實(shí)踐中，駐中儲(chǔ)糧集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，一刻不停懲治腐敗。要堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題；始終保持懲治涉糧腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不收斂不收手的毫不手軟、堅(jiān)決查處，對(duì)貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等侵害群眾利益的行為嚴(yán)懲不貸。要樹(shù)立整體思維，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，深挖細(xì)查不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題；構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈，既查清審查調(diào)查對(duì)象本人的“四風(fēng)”問(wèn)題，又查清涉及其他人員違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題。

　　堅(jiān)決糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治、靶向治療，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從“小切口”入手，狠剎公款吃喝歪風(fēng)。近年來(lái)，全系統(tǒng)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題132起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分300人。重拳糾治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)查處貫徹落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決、解決干部群眾急難愁盼問(wèn)題不力、加重基層企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快處并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的鮮明信號(hào)。

　　始終保持懲治涉糧腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持以辦案帶全局，牢牢抓住問(wèn)題線索處置這個(gè)關(guān)鍵。近年來(lái)共開(kāi)展7輪問(wèn)題線索大起底，組織全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)黨的十八大以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)檢查和信訪舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的涉糧腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行系統(tǒng)摸排、動(dòng)態(tài)更新，全面摸清問(wèn)題底數(shù)。加大問(wèn)題線索核查力度，按照“問(wèn)題線索及時(shí)處置、簡(jiǎn)單線索快查快辦、成案線索專(zhuān)班突破”的工作思路，對(duì)涉及中儲(chǔ)糧集團(tuán)黨組管理干部的問(wèn)題線索全面開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，實(shí)化細(xì)化“必問(wèn)必核事項(xiàng)”，深入挖掘風(fēng)腐相生相伴問(wèn)題。督促推動(dòng)中儲(chǔ)糧集團(tuán)黨組持續(xù)深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，先后查處了15名中儲(chǔ)糧集團(tuán)黨組管理干部搞“靠糧吃糧”、利益輸送的嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪案件，全系統(tǒng)一共有108名黨員干部被有關(guān)地方監(jiān)委依法留置，不敢腐的震懾效應(yīng)不斷增強(qiáng)，集團(tuán)系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

　　著力提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力、依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。深化全員培訓(xùn)，堅(jiān)持每季度組織全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展一次學(xué)習(xí)交流，分層級(jí)對(duì)全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展覆蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀(jì)法培訓(xùn)。開(kāi)展以干代訓(xùn)，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部和其他條線業(yè)務(wù)骨干與有關(guān)地方監(jiān)委聯(lián)合開(kāi)展審查調(diào)查工作，在重要案件查辦中提升發(fā)現(xiàn)風(fēng)腐問(wèn)題能力、運(yùn)用政策策略能力、準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”能力，以實(shí)戰(zhàn)練兵提升培訓(xùn)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制，把防范辦案安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿問(wèn)題初核、審查調(diào)查、案件審理全過(guò)程，從源頭上防范和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通。黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題要徹底糾治，最根本的一條是抓好黨的性質(zhì)和宗旨教育，這是釜底抽薪的辦法、治本的辦法。實(shí)踐中，駐中儲(chǔ)糧集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組深刻認(rèn)識(shí)到，一些領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題根深蒂固、作風(fēng)問(wèn)題積習(xí)難改，必須深化標(biāo)本兼治，從個(gè)案查處到系統(tǒng)施治全面發(fā)力。只查腐敗不糾歪風(fēng)，腐敗就難以得到有效遏制；不持續(xù)加固作風(fēng)建設(shè)堤壩，治理腐敗的成果就難以維護(hù)和鞏固。要深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織的規(guī)律，以“同治”為抓手深化標(biāo)本兼治，將個(gè)案查處向系統(tǒng)治理全面推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)一體糾治、一體解決的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，教育引導(dǎo)黨員干部不斷堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，強(qiáng)化廉潔自律，筑牢拒腐防變思想防線。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，突出紀(jì)律教育重點(diǎn)內(nèi)容，突出紀(jì)律教育重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新紀(jì)律教育方式，注重正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，推動(dòng)紀(jì)律教育常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用，從嚴(yán)從實(shí)抓好紀(jì)律執(zhí)行。近年來(lái)，中儲(chǔ)糧集團(tuán)黨組先后19次召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)警示教育大會(huì)，以身邊事警醒身邊人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)新時(shí)代企業(yè)廉潔文化建設(shè)，加大以文化人、以文育人力度，匯編出版《中儲(chǔ)糧勤廉風(fēng)采錄》，面向全系統(tǒng)組織召開(kāi)勤廉楷模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，推動(dòng)廉潔文化化風(fēng)成俗、蔚然成風(fēng)。

　　注重靶向施治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)違規(guī)吃喝頑疾，在重申禁令基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)教育期間又研究制定了集團(tuán)系統(tǒng)嚴(yán)禁違規(guī)吃喝“七條禁令”。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待統(tǒng)一公函制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待可追溯、可監(jiān)督。針對(duì)“靠糧吃糧”“靠企吃企”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的監(jiān)督預(yù)警。建立全系統(tǒng)副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔狀況“預(yù)排查”制度，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。健全完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制，推動(dòng)有力糾偏、有效修復(fù)。完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制，梳理查辦案件中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)行賄人信息并建立“黑名單”制度，明確行賄人不得參與中儲(chǔ)糧系統(tǒng)物資集中采購(gòu)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)、工程承攬等活動(dòng)，提升治理行賄綜合效能。

　　深化重點(diǎn)整治。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，組織開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題治理和違規(guī)吃喝整治，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和單位研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及員工不得經(jīng)商辦企業(yè)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、公務(wù)接待活動(dòng)信息公開(kāi)、禮品禮金登記上交等規(guī)章制度，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治成果，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象著重抓、著力查，堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要任務(wù)常抓不懈，下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”，讓干部群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企成效可感可及。

　　以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效，推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。實(shí)踐中，駐中儲(chǔ)糧集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組深刻認(rèn)識(shí)到，必須在強(qiáng)力辦案基礎(chǔ)上加強(qiáng)分析研究，深刻把握由風(fēng)及腐、從量變到質(zhì)變的特點(diǎn)規(guī)律，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、警示教育、整改糾治的全過(guò)程和各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。要加強(qiáng)類(lèi)案分析，聚焦監(jiān)督辦案工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度機(jī)制漏洞，有針對(duì)性地提出整改建議，推動(dòng)深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

　　擰緊責(zé)任鏈條。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，建立全面從嚴(yán)治黨重要情況會(huì)商通報(bào)、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析研判全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企形勢(shì)任務(wù)，明確任務(wù)清單和責(zé)任清單，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、一體發(fā)力。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，組織開(kāi)展全系統(tǒng)二級(jí)單位黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況考核和紀(jì)委書(shū)記履職專(zhuān)項(xiàng)考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，以精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé)層層傳導(dǎo)壓力、倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效。堅(jiān)持做好案件查辦“后半篇文章”，注重查找重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，透過(guò)業(yè)務(wù)問(wèn)題、錯(cuò)誤觀念、不良風(fēng)氣檢視背后的政治問(wèn)題、行業(yè)積弊，深挖違紀(jì)違法問(wèn)題背后的潛規(guī)則和利益鏈，找到解決問(wèn)題的硬招實(shí)招。針對(duì)工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)集中難題，認(rèn)真梳理分析案件背后揭示出的集團(tuán)系統(tǒng)在基建工程和招投標(biāo)領(lǐng)域存在內(nèi)外勾結(jié)、謀私貪腐、利益輸送、監(jiān)管不力等問(wèn)題，向中儲(chǔ)糧集團(tuán)黨組制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，有針對(duì)性地提出工作建議，推動(dòng)廉潔建倉(cāng)工作走深走實(shí)。

　　貫通協(xié)同各類(lèi)監(jiān)督。持續(xù)健全完善監(jiān)督格局，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、財(cái)會(huì)、審計(jì)等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成事前預(yù)防、事中控制、事后治理的全流程監(jiān)督鏈條。健全上下暢通、專(zhuān)兼結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的監(jiān)督小組工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮626個(gè)監(jiān)督小組、3285名專(zhuān)兼職監(jiān)督員扎根一線、觸覺(jué)靈敏的優(yōu)勢(shì)，聚焦中心工作和重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)信息共享、快速查辦、線索移送、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，有效防治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題滋生蔓延。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組）