“建議你鎮(zhèn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)村組干部、村級(jí)服務(wù)性崗位管理人員的日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)服務(wù)性崗位人員聘用程序......”日前，天水市甘谷縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)案件查辦“后半篇文章”走深走實(shí)。

　　此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委在核查某鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)問題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生院議事決策程序不規(guī)范、單位規(guī)章制度不科學(xué)等問題，隨后向縣委衛(wèi)生健康工委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求舉一反三、切實(shí)抓好整改。

　　今年以來，天水市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“全周期管理”理念，堅(jiān)持“懲、治、防”有機(jī)統(tǒng)一，在深挖個(gè)案根源、堵塞制度漏洞、強(qiáng)化警示教育上下功夫，推動(dòng)以案促改促治不斷走深走實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

　　以案為鑒  扎緊制度籬笆促長效常治

　　在查辦武山縣慈善協(xié)會(huì)原秘書長何某案后，天水市委高度重視案件查辦“后半篇文章”，研究制定以案促改促治工作實(shí)施方案，明確糾治重點(diǎn)、任務(wù)分工和階段要求，堅(jiān)持案件查辦、深化改革、完善治理一體推進(jìn)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌、民政主抓、部門協(xié)同的以案促改促治工作格局。

　　市紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展公益慈善領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，明確專項(xiàng)整治的主要任務(wù)、組織推進(jìn)和工作要求，市民政局、市財(cái)政局等7部門同步制定工作方案，列出整治范圍清單，明確3類12項(xiàng)整治內(nèi)容，統(tǒng)籌推動(dòng)專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。

　　同時(shí)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面起底黨的十八大以來涉及公益慈善領(lǐng)域的問題線索，聚焦財(cái)政審計(jì)、項(xiàng)目執(zhí)行、捐贈(zèng)協(xié)議等方面，重點(diǎn)排查資金挪用、虛報(bào)支出、關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)問題。截至目前，辦結(jié)公益慈善領(lǐng)域問題線索8件。

　　市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，認(rèn)真查找案件背后的深層次原因、體制性障礙和機(jī)制性梗阻，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式，督促案發(fā)領(lǐng)域完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。今年以來，全市共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書75份，推動(dòng)健全制度112項(xiàng)。

　　深挖病灶  由個(gè)案清淤向系統(tǒng)整治深化

　　“現(xiàn)在食堂師傅的工資由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，我們?cè)僖膊挥脼殄X從哪里出犯愁了，學(xué)生的營養(yǎng)餐也能足額吃到嘴里。”近日，面對(duì)前來回訪的武山縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員，榆盤鎮(zhèn)馬河小學(xué)校長馬某某說。

　　此前，武山縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾反映學(xué)?？丝蹖W(xué)生營養(yǎng)早餐問題，隨即成立調(diào)查組進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)餐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)部分被用于支付廚師工資。

　　“我們發(fā)現(xiàn)這一問題并不是個(gè)例，類似問題在全縣其他學(xué)校也有存在。”武山縣紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人介紹，縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦校園餐領(lǐng)域“微腐敗”，以營養(yǎng)早餐資金管理問題為切口，通過“查處個(gè)案——剖析根源——系統(tǒng)治理”鏈條式監(jiān)督，督促縣教育局要求各學(xué)校每月公示營養(yǎng)餐資金使用明細(xì)，接受師生和家長監(jiān)督，并將全縣義務(wù)教育階段學(xué)校食堂從業(yè)人員工資納入財(cái)政保障。

　　之前，秦安縣委巡察組發(fā)現(xiàn)某學(xué)區(qū)存在擠占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的問題?？h紀(jì)委監(jiān)委接到線索后立即成立核查組進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題屬實(shí)，縣監(jiān)委第一時(shí)間對(duì)相關(guān)責(zé)任人員立案查處。為徹查此類問題，縣監(jiān)委責(zé)成縣教育局對(duì)全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面檢查，并對(duì)支出情況嚴(yán)格審核把關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。

　　市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持個(gè)案查處和系統(tǒng)整治相結(jié)合，對(duì)近年來查處的教育、衛(wèi)生、民政、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件深入剖析，認(rèn)真梳理制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，針對(duì)性提出整改意見，對(duì)于問題突出的，督促涉案領(lǐng)域或主管部門開展治理，推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理拓展。

　　警鐘長鳴  精準(zhǔn)滴灌固本培元強(qiáng)免疫

　　“要以如履薄冰、如臨深淵的自覺和謹(jǐn)慎履職盡責(zé)，習(xí)慣在組織和群眾監(jiān)督下秉公用權(quán)、干好工作......”前不久，天水市舉辦新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班，300余名黨員干部集中觀看警示教育片，結(jié)合自身思想和存在問題檢視反思、研討交流，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。

　　用好身邊典型案例，推動(dòng)警示教育常態(tài)化，是市紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)以案促改促治的重要舉措。市紀(jì)委監(jiān)委深入挖掘本地案例資源，認(rèn)真剖析腐敗問題發(fā)生的思想根源、政治危害和深刻教訓(xùn)，制作警示教育片，針對(duì)不同層級(jí)、不同類別、不同領(lǐng)域開展警示教育。同時(shí)，采取差異化學(xué)習(xí)教育方式，對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部和關(guān)鍵崗位黨員干部開展廉政談話，督促其時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。

　　“這是我第一次走進(jìn)法院旁聽庭審，深切感受到法律的威嚴(yán)，內(nèi)心受到強(qiáng)烈的震撼和深刻的警醒，今后一定以案為鑒、警鐘長鳴，筑牢思想防線。”旁聽庭審后，一名新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部深有感觸。

　　近日，派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組組織17家監(jiān)督單位部分班子成員30余人，到秦州區(qū)人民法院旁聽職務(wù)犯罪案件公開庭審，通過零距離以案釋法、沉浸式警示教育，推動(dòng)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。

　　全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，把警示教育融入日常、抓在經(jīng)常，根據(jù)不同領(lǐng)域、職務(wù)特點(diǎn)定制警示教育內(nèi)容，將本地案件查辦成果轉(zhuǎn)化為警示教育資源，線上開設(shè)“警鐘長鳴”“以案說紀(jì)”等專欄，線下組織黨員干部旁聽庭審、參觀廉政教育基地，不斷提升警示教育針對(duì)性實(shí)效性，持續(xù)放大警示震懾效應(yīng)。今年以來，全市各單位分層分類召開警示教育大會(huì)1786場次7.4萬余人，參觀警示教育基地109場次1.8萬余人，旁聽庭審11場次128人。（供稿 李景云 編輯 張莉）