加強(qiáng)多方聯(lián)動織密“監(jiān)督網(wǎng)” 提高風(fēng)腐同查同治實(shí)效
日前,在查辦湖北省恩施土家族苗族自治州水土保持監(jiān)督監(jiān)測站原黨支部書記、站長吳某某案件過程中,該州紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室、駐州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組、巴東縣紀(jì)委監(jiān)委成立“室組地”聯(lián)合辦案組,不僅收集其腐敗的證據(jù),也通過查詢吳某某的銀行賬目流水信息、購買煙酒土特產(chǎn)發(fā)票信息等方式,發(fā)現(xiàn)吳某某存在給多名領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人贈送禮品禮金和違規(guī)吃喝等作風(fēng)問題。最終,吳某某被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制。實(shí)踐中,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,深刻把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體特征,持續(xù)發(fā)力糾治作風(fēng)頑疾,堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,織密“監(jiān)督網(wǎng)”,是推動風(fēng)腐問題一體發(fā)現(xiàn)、一體查處、一體治理的抓手。
“這輛車這周只開了200公里,為什么加了兩次油?”“一個(gè)已不再進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)、處于清算狀態(tài)的企業(yè),為何產(chǎn)生如此多的公車業(yè)務(wù)?”……近日,天津市紀(jì)委監(jiān)委駐天津港集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),二級企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人高某用公車油票為私家車加油、把私車維修保養(yǎng)費(fèi)用混入公車賬目中報(bào)銷等問題。
通過全面梳理排查涉案單位工程項(xiàng)目、資金管理和公車使用等方面情況,駐天津港集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了高某涉嫌腐敗的一系列問題線索。此后,天津市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室與駐天津港集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組開展研判會商,相關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對高某及有關(guān)涉案人采取留置措施,“室組地”共同梳理、分析研判案件暴露出的公車管理方面問題,推動案發(fā)單位切實(shí)整改。
風(fēng)腐同查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須多方聯(lián)動、同頻共振、形成合力。不少地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力構(gòu)建多部門聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的協(xié)作,推動監(jiān)督信息聯(lián)通共享,形成快速查辦、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動等機(jī)制,有力查辦了一批風(fēng)腐一體典型案件。
河南省紀(jì)委監(jiān)委橫向聯(lián)合省直相關(guān)職能部門、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)四級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu)),構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門協(xié)同,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部上下貫通的工作格局,對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題一體糾治。
江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委針對隱入公函中的變異“四風(fēng)”問題,利用信息技術(shù)手段精準(zhǔn)篩查問題線索,聯(lián)合市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局等單位成立專項(xiàng)督查組,采取實(shí)地察訪、查閱發(fā)票、個(gè)別談話等方式,與大數(shù)據(jù)比對相結(jié)合,重點(diǎn)對公務(wù)接待大額餐飲發(fā)票記錄、公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用超預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)平臺有預(yù)警提示的部門單位起底排查。
構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,通過海量數(shù)據(jù)比對碰撞,及時(shí)篩出異常數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、深挖背后隱患頑疾……深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展監(jiān)督手段,推動信息技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合,能夠持續(xù)打通數(shù)據(jù)壁壘,不斷提升風(fēng)腐同查同治的綜合效能。
浙江省杭州市富陽區(qū)上官鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察辦通過“公車監(jiān)管”模型預(yù)警,發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展辦工作人員陳某使用的公車存在異常情況。根據(jù)核查,車輛GPS夜間經(jīng)常顯示的地方,正是陳某的家庭住址。大數(shù)據(jù)顯示,陳某還存在未經(jīng)審批駕駛公車前往某批發(fā)市場的情況。最終,因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,陳某受到黨內(nèi)警告處分。
“當(dāng)前,我們正以清廉杭州數(shù)智監(jiān)督平臺建設(shè)為切口,加快核心場景建設(shè)和高階模型開發(fā),深度融入招投標(biāo)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,推動公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用融入風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
不斷健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制,由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng),既是破解作風(fēng)頑疾的重要手段,也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的必要措施。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好以案促改、以案促治工作,加強(qiáng)對風(fēng)腐一體、由風(fēng)及腐問題的梳理,從發(fā)案單位政治生態(tài)和領(lǐng)域性、行業(yè)性特點(diǎn)等多個(gè)角度進(jìn)行分析,對防治風(fēng)腐問題從制度設(shè)計(jì)上提升科學(xué)性、針對性,增強(qiáng)綜合治理的效能。
聚焦“一把手”和關(guān)鍵崗位,對歪風(fēng)邪氣露頭就打。黑龍江省雙鴨山市紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對“一把手”和關(guān)鍵崗位監(jiān)督作為重點(diǎn)工作來抓,綜合運(yùn)用列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、約談提醒、專項(xiàng)檢查等方式,著力在強(qiáng)化日常監(jiān)督上下功夫,抓早抓小,防患于未然。
堅(jiān)持糾風(fēng)查腐與完善制度、堵塞漏洞同步進(jìn)行。前不久,《甘肅省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)風(fēng)腐同查同審?fù)鐾喂ぷ鳈C(jī)制(試行)》印發(fā),明確深入做好風(fēng)腐同查同治“后半篇文章”,采取個(gè)案整改、專項(xiàng)整治、警示教育等方式,持續(xù)釋放風(fēng)腐同查同審?fù)鲂堋?/p>
今年4月,甘肅省紀(jì)委監(jiān)委部署在全省開展違規(guī)吃喝違規(guī)旅游專項(xiàng)整治。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過綜合案件查辦、剖析調(diào)研等情況,把群眾關(guān)注、易發(fā)多發(fā)、變異升級的風(fēng)腐問題作為重點(diǎn),按照謀劃部署、調(diào)度推進(jìn)、督促檢查、成果檢驗(yàn)、分析總結(jié)5個(gè)步驟,深入開展專項(xiàng)整治,提高風(fēng)腐同查同治實(shí)效。(記者 王卓)