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跟進(jìn)察訪護(hù)航“三北”工程 打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)

2024-11-18 10:24 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  黃河“幾字彎”,流域面積15.2萬平方公里,地跨華北、西北,涉及內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅五省區(qū)。這里分布著庫布其、烏蘭布和、騰格里、毛烏素等沙漠沙地,是影響京津和東部地區(qū)沙塵暴的重要沙源區(qū)和路徑區(qū)。

  作為新時(shí)代“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)是加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的重中之重,也是中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督的重點(diǎn)。

  毛烏素沙地南緣,寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅河?xùn)|沙地系統(tǒng)治理示范試點(diǎn),占地600多畝集中連片的沙障綿延向遠(yuǎn)方。當(dāng)?shù)厝罕娨虻刂埔耍糜衩捉斩?、樹枝、蘆葦以及尼龍網(wǎng)、降解袋等材料,制造出8種不同的沙障,使用壽命比普通的草方格壽命長(zhǎng)2年以上。每一格沙障中,根據(jù)沙地迎風(fēng)面、背風(fēng)面、丘間地等不同位置,分別種植著花棒、楊柴、沙柳等沙地生長(zhǎng)植物。

  “今年批復(fù)的項(xiàng)目落地了沒有?經(jīng)費(fèi)撥付了多少?”10月底,由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)魏山忠?guī)ш?duì)的監(jiān)督調(diào)研組來到這里,向當(dāng)?shù)亓植菥钟嘘P(guān)同志了解防沙治沙項(xiàng)目建設(shè)情況,詳細(xì)詢問項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行情況。

  堅(jiān)持“黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”,駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地、工程資金使用安全等方面情況,到“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役所在地區(qū),開展實(shí)地監(jiān)督調(diào)研。通過監(jiān)督,推動(dòng)國家林業(yè)和草原局黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)扛起防沙治沙責(zé)任,系統(tǒng)謀劃、精心組織、全面發(fā)力,打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  “到黃河‘幾字彎’攻堅(jiān)戰(zhàn)所在地區(qū)開展監(jiān)督調(diào)研,是駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的方式之一。目的就是了解攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況,特別是了解林草系統(tǒng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示精神是否真正落實(shí),是否處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,主體責(zé)任有沒有層層壓實(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目、資金有沒有落地,行業(yè)監(jiān)管有沒有跟上,措施是否科學(xué)有效,這是我們政治監(jiān)督的重點(diǎn)。”魏山忠告訴記者。

  瞄準(zhǔn)沙漠沙地邊緣、腹地、上風(fēng)口、下風(fēng)口、沙源區(qū)、路徑區(qū),監(jiān)督調(diào)研組深入毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠,緊盯責(zé)任落實(shí)、資金發(fā)放和使用、項(xiàng)目管理管護(hù)等關(guān)鍵點(diǎn)深入調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒。

  在距離平羅河?xùn)|沙地系統(tǒng)治理示范試點(diǎn)280多公里的黃河南岸——內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗,監(jiān)督調(diào)研組來到庫布其沙漠北緣,了解鎖邊林草帶建設(shè)情況。

  在杭錦旗政府有關(guān)同志帶領(lǐng)下,監(jiān)督調(diào)研組成員爬上沙丘查看防風(fēng)防沙項(xiàng)目建設(shè)情況。

  放眼望去,黃色的草方格隨著黃沙綿延到天際,沙柳、梭梭樹、沙蒿等小喬灌木深深扎根沙漠,把黃沙牢牢鎖住,不再隨風(fēng)侵襲。

  聚焦荒漠化防治,上世紀(jì)九十年代,杭錦旗境內(nèi)庫布其沙漠北緣48公里鎖邊林草帶已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)生態(tài)治理,治理成效面積由2000年的147萬畝增加到現(xiàn)在的484萬畝,森林覆蓋率從5.3%增加到15.96%,植被覆蓋度從9.6%增加到40%。

  “我們打破以往生態(tài)建設(shè)工程采取企業(yè)中標(biāo)實(shí)施的單一模式,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民以嘎查(村)生產(chǎn)合作社等形式申報(bào)參與,旗林業(yè)和草原局、蘇木(鎮(zhèn))、嘎查(村)和合作社簽訂四方協(xié)議,讓農(nóng)牧民在生態(tài)建設(shè)中既‘出力’,又‘獲利’。”杭錦旗林業(yè)和草原局有關(guān)同志介紹。

  “資金能否及時(shí)發(fā)放到農(nóng)牧民手中?農(nóng)牧民能拿到多少?后期管護(hù)費(fèi)用怎么辦?”圍繞項(xiàng)目實(shí)施管護(hù)的細(xì)節(jié),監(jiān)督調(diào)研組成員細(xì)致詢問。

  從林場(chǎng)到沙地系統(tǒng)治理示范試點(diǎn),從蒙寧界聯(lián)防聯(lián)治項(xiàng)目區(qū)到毛烏素沙地上風(fēng)口阻隔帶、下風(fēng)口阻沙帶防沙治沙示范區(qū),從沙漠鎖邊林帶到庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠腹地,短短四天,監(jiān)督調(diào)研組馬不停蹄,連續(xù)走訪了寧夏、內(nèi)蒙古境內(nèi)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)十余個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。從監(jiān)督情況看,荒漠化區(qū)域的生態(tài)正進(jìn)一步改變。

  “下一步,我們將持續(xù)緊盯黨中央對(duì)于‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署要求強(qiáng)化政治監(jiān)督,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)國家林業(yè)和草原局黨組主體責(zé)任,督促完善監(jiān)管機(jī)制,從源頭上抓好工程項(xiàng)目和資金管理,加強(qiáng)政務(wù)公開。與此同時(shí),緊盯調(diào)研發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)、后期管護(hù)問題,主動(dòng)加強(qiáng)與派駐監(jiān)督相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察組之間的溝通聯(lián)系,不斷健全上下貫通、左右協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)形成監(jiān)督合力,以有力有效監(jiān)督保障黃河‘幾字彎’攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。”魏山忠說。(記者 陸麗環(huán) 自寧夏 內(nèi)蒙古報(bào)道)

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