科學精準是糾治“四風”工作一以貫之的鮮明特點,是推動作風建設高質量發(fā)展的關鍵。各級紀檢監(jiān)察機關精準把握中央八項規(guī)定精神的本質要求,將遏制公款濫支、公權濫用作為重要抓手,“督、懲、防”一體發(fā)力,持續(xù)深化糾治“四風”。
針對公款公權突出問題,層層壓實政治責任
“按照定額的80%編制年度市級部門公用經費預算”“市級公務用車購置開支同比壓減100萬元,通過建立‘網(wǎng)約式’租車平臺,節(jié)約租車費用1500萬元……”這是江蘇省南京市財政局、市機關事務管理局落實過“緊日子”要求、狠抓公務用車規(guī)范管理的工作成果。
狠剎享樂奢靡歪風,首先要看牢公款“錢袋子”。各地深刻把握“四風”問題往往與濫用公款、公權相伴相生的特點,壓緊壓實各級黨組織糾治“四風”的政治責任。
貴州省委在年初召開的省紀委三次全會上重點部署整治違規(guī)警車開道、違規(guī)公務用車等問題;明確將違規(guī)吃喝列為整治內容,要求各地各部門深化問題整改,并延伸至基層。江蘇省蘇州市將作風建設納入全面從嚴治黨主體責任清單,開展“一把手”談話必提作風建設,將作風建設融入日常、常抓不懈。
推動職能部門同向發(fā)力。貴州省紀委監(jiān)委督促推動省國資委、省機關事務管理局、省財政廳等部門,對公車管理使用不規(guī)范、省管國有企業(yè)差旅費使用管理不規(guī)范、行政審批亂象等重點領域開展專項治理。南京市紀委監(jiān)委督促財政、機關事務管理等職能部門強化預算約束、過程跟蹤、支出監(jiān)管、監(jiān)督懲處。
從公款公權入手,強化監(jiān)督執(zhí)紀
日前,中國寶武集團紀委指導寶地資產紀委,通過數(shù)據(jù)篩分、縱橫比對的方式,查處某單位高級經理以拆分發(fā)票、虛列業(yè)務招待的方式進行超標準業(yè)務招待的問題。
在緊扣公款、公權的同時,各地紀檢監(jiān)察機關全面分析本地區(qū)本單位“四風”問題態(tài)勢,有針對性地開展監(jiān)督執(zhí)紀,嚴肅糾治借公務活動之機公款旅游、公車私用等隱形變異問題,遏制不正之風滋生蔓延。
把信息化手段作為精準發(fā)現(xiàn)問題線索的有力武器。南京市紀委監(jiān)委探索建立監(jiān)督檢查協(xié)作機制,今年以來,先后協(xié)調稅務部門調取分析發(fā)票數(shù)據(jù),查處違規(guī)公款購買卡券等問題16人。蘇州市紀委監(jiān)委抓住公款報銷發(fā)票的開票時間、關鍵詞、稅率等特征信息,先后開發(fā)違規(guī)公款吃喝、公款旅游、跨區(qū)域接待等“四風”問題監(jiān)督模型24個,不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的主動性和精準性。
圍繞濫用公款、公權,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。貴州省在全省部署開展“吃公函”“吃下級”“吃食堂”等違規(guī)吃喝問題專項整治,全省共查處違規(guī)公款吃喝問題311個,黨紀政務處分388人。中國寶武集團紀委建立違規(guī)吃喝問題專項整治問題線索專項審查機制,對于檢查組認為不需要移交的問題進行重新復核、逐條把關,督促移交內部接待超標準、公務接待上白酒等59個問題。深刻把握風腐內在聯(lián)系,蘇州市紀委監(jiān)委針對“飯局”重點查“和誰吃、為什么吃”,針對“牌局”重點查“和誰打牌、輸贏多少”,針對旅游重點查“和誰同行、費用誰付”。
緊盯關鍵人、關鍵事,規(guī)范權力運行
堅持查辦一批案件、總結一類規(guī)律、治理一個領域、完善一批制度,各級紀檢監(jiān)察機關將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,讓黨員干部受到警醒、有章可循。
緊盯“關鍵少數(shù)”,督促嚴于律己、謹慎用權。貴州省持續(xù)開展“一把手”家風廉潔教育活動,防止公權力異化為謀取私利和享樂奢靡的工具。徐州市紀委監(jiān)委以“一把手”和領導班子成員為重點,分層級、分領域談心談話,交流職責、反饋問題、交換意見,幫助黨員干部厘清崗位職責、明確權力邊界,做到警鐘長鳴、提醒常在。
以公款使用管理為切入點,織密制度“防護網(wǎng)”。貴州省紀委監(jiān)委針對公務用車管理、公務接待、差旅費報銷等方面存在的監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞,督促職能部門制定或修訂《省級領導同志下基層公務接待“十嚴禁”》《貴州省省級事業(yè)單位公務用車管理暫行辦法》等機制15項。中國寶武集團紀委推動集團公司修訂完善《總部履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》《所出資企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》等相關管理制度。
劃清紀律“紅線”,引導廣大黨員干部牢固樹立“公款姓公”“公權姓公”意識。蘇州市編發(fā)簡明手冊,制定“暖心”咨詢正面清單,讓干部清楚什么應該做、什么碰不得,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán))
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