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紀檢監(jiān)察就在身邊 | 破解基層監(jiān)督難題

2024-09-18 10:44 來源:中國紀檢監(jiān)察報

  二十屆中央紀委三次全會要求,完善基層監(jiān)督體系,優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,推動加大基層監(jiān)督辦案力度。如何壓實基層紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督責(zé)任,嚴明工作紀律,破解不敢、不愿、不會監(jiān)督問題?多地紀檢監(jiān)察機關(guān)進行了有益探索和實踐。

  “如果發(fā)現(xiàn)不了問題,說明我們紀工委同級監(jiān)督不到位”

  今年6月,曾任遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)榆林街道黨工委書記的張某因涉嫌受賄犯罪,被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。張某的主要問題是在項目承攬、土地征收補償?shù)确矫鏋樗酥\取利益,非法收受他人財物100余萬元。

  專案組組長、新?lián)釁^(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任劉帥介紹,被留置后,張某曾說“當(dāng)時缺乏對我的監(jiān)督,他們有時候只是對我進行提醒,應(yīng)該及時制止我”。

  “他這么說是在給自己開脫。在‘一把手’任上時,他其實是不愿意接受監(jiān)督的。”劉帥說,“他先后在多個單位擔(dān)任‘一把手’,對他的評價都是‘性格強硬’。”

  曾和張某共事半年多的榆林街道紀工委書記李玥明說,“他事多,會也多,別說開展日常監(jiān)督,就算是日常請示匯報個啥事,他都經(jīng)常以忙為借口推脫。”案發(fā)后,李玥明及其同事深受觸動,“我們也在反省反思,對他的同級監(jiān)督確實不經(jīng)常也不到位。”

  張某案后,該區(qū)出臺新規(guī),要求街道紀工委發(fā)現(xiàn)同級黨工委“一把手”的問題線索或者情況反映,必須直報分管案件工作的區(qū)紀委副書記。分析研判后,有初核價值的,交案件監(jiān)督管理室轉(zhuǎn)監(jiān)督檢查室查辦;暫不具備初核條件的,由區(qū)紀委書記對其進行談話提醒,并形成談話記錄存入其廉政檔案。

  今年6月底,該區(qū)紀委監(jiān)委向榆林街道制發(fā)紀律檢查建議書,要求加強同級監(jiān)督及財務(wù)管理,開展以案促改。

  “現(xiàn)在想通了。發(fā)現(xiàn)啥問題當(dāng)面指出來,是為了糾正苗頭性、傾向性問題,避免出現(xiàn)更大的問題。如果發(fā)現(xiàn)不了問題,說明我們紀工委同級監(jiān)督不到位。”李玥明介紹,榆林街道正結(jié)合身邊人身邊事深化以案為鑒,圍繞張某案暴露出來的領(lǐng)導(dǎo)干部不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項、財務(wù)管理混亂等方面問題開展自查。

  “組織上信任我、理解我,我心里就踏實了”

  “沒想到自己居然會被人舉報。”再次回憶起去年被市紀委監(jiān)委談話時的心情,山東省鄒平市西董街道紀工委干部張?zhí)m蘭記憶猶新。

  “舉報人李某反映,張?zhí)m蘭包庇村干部,壓案不查。”鄒平市紀委監(jiān)委信訪室主任李中琦介紹,市紀委監(jiān)委收到李某的舉報后,立即成立核查組,到西董街道查看案卷資料,向張?zhí)m蘭等街道干部詢問事情經(jīng)過,并和李某本人談話核實情況。

  李中琦正是核查組成員。據(jù)他介紹,李某此前曾到西董街道紀工委反映夫村征地補償相關(guān)問題,但對處理結(jié)果不滿意。李某向李中琦承認,他舉報張?zhí)m蘭的真實目的,是向紀委施壓。“他覺得如果紀工委干部被舉報了,上級紀委肯定重視,有可能給村干部更重的處理,重新分配補償方案。”李中琦說。

  一個月后,鄒平市紀委監(jiān)委核查組作出核查結(jié)論:張?zhí)m蘭在處理李某反映問題中,沒有干擾問題線索核查,不存在故意包庇問題。

  核查結(jié)論批復(fù)后,核查組再次來到西董街道。在紀工委辦公室,李中琦向一眾街道干部說明了組織調(diào)查結(jié)果:“此前有群眾反映張?zhí)m蘭同志的一些情況,組織上已經(jīng)查清了。張?zhí)m蘭同志是被誣告的,我們今天專門來為她澄清正名。”李中琦還找來張?zhí)m蘭談心,告訴她只要按正常程序盡心工作,組織上就會為她撐腰。

  張?zhí)m蘭坦言,得知自己被舉報后感到憋屈,開展監(jiān)督有點瞻前顧后。“組織上信任我、理解我,我心里就踏實了。”卸下包袱的張?zhí)m蘭干勁十足,牽頭負責(zé)西董街道監(jiān)督一點通平臺的推廣應(yīng)用。70個行政村、上萬條公示數(shù)據(jù)的錄入核查工作,每看一遍就得花兩三天時間,但張?zhí)m蘭總是不厭其煩地挨個點開、反復(fù)核查。

  在張?zhí)m蘭看來,信任就像金子般寶貴。“組織上信任我,把平臺這么重要的工作交給我,我就得干好。我們街道工作都是面對群眾,把平臺建得好用管用,群眾愿意點開平臺看數(shù)據(jù)、參與監(jiān)督,才能得到他們的信任。”

  “人在事上練,自己得在實踐中琢磨、摸索”

  今年4月,甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)政府辦公室紀檢監(jiān)察組副組長何曉娟接到領(lǐng)導(dǎo)交辦的問題線索:其派駐監(jiān)督單位一名干部涉嫌違紀。

  城關(guān)區(qū)是蘭州市的中心區(qū),監(jiān)督對象多,熟人社會關(guān)系復(fù)雜。何曉娟坦言:“我們經(jīng)常去派駐監(jiān)督單位檢查、談話,大家低頭不見抬頭見,感到有點抹不開情面。”

  雖然此前參加過審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn),也翻看學(xué)習(xí)了不少業(yè)務(wù)書,但遇到現(xiàn)實問題,何曉娟還是感到茫然。“從培訓(xùn)到實踐,很不一樣。看著問題線索,不知從何下手。”

  就在何曉娟顧慮重重之際,駐區(qū)政府辦公室紀檢監(jiān)察組組長徐慶來找她談話。徐慶和她分享自己借調(diào)參與重要專案的經(jīng)歷,告訴她“干紀檢監(jiān)察工作,那就得鐵面無私。”

  那段時間,徐慶經(jīng)常和何曉娟談心談話,手把手教方法。在其耐心指導(dǎo)下,何曉娟轉(zhuǎn)變心態(tài),很快吃透案情,找到了談話突破口。“我是代表組織去和他們談話,不是代表我個人。我們依規(guī)依紀依法指出問題,讓他們認識到自己的錯誤,是為了懲前毖后、治病救人。”何曉娟對辦案工作有了新領(lǐng)悟。

  短短幾個月,何曉娟已經(jīng)先后參與主辦10起派駐監(jiān)督單位干部違紀違法案件。“人在事上練,自己得在實踐中琢磨、摸索?,F(xiàn)在我覺得自己在辦案上是入門了,拿到一個問題線索,就知道下一步該怎么做。”(周振華)

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