近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》。制定出臺《若干規(guī)定》,是黨中央立足實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)要求,把近年來整治工作的制度規(guī)定貫通起來,首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范,形成類似中央八項規(guī)定長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。
《若干規(guī)定》是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措,是加強作風(fēng)建設(shè)的重要黨內(nèi)法規(guī)。黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖,對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署,明確提出要健全為基層減負長效機制?!度舾梢?guī)定》貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負重要指示精神,以為基層減負為落腳點,回應(yīng)基層干部群眾關(guān)切與期盼,聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”,注重細化實化措施要求,堅持定性定量相結(jié)合,壓縮工作模糊空間地帶,建立清晰明確的制度規(guī)范,推動整治工作在制度軌道上規(guī)范化運行。同時,《若干規(guī)定》鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向,對統(tǒng)籌為基層減負和賦能作出制度性安排,有利于充分激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為推進各項改革任務(wù)落實落地提供重要保證。
形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔(dān)也非一日之功,必須設(shè)立長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。從印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,到建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制;從確定“基層減負年”,再到通報曝光形式主義、官僚主義典型案例……新時代以來,在習(xí)近平總書記親自部署、親自推動下,黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結(jié)合起來,作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進,讓廣大基層干部有了更多時間和精力抓落實。同時也要清醒地看到,形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,具有頑固性和反復(fù)性,且花樣不斷翻新。整治形式主義為基層減負一刻也不能松勁,必須常抓不懈,久久為功?!度舾梢?guī)定》堅持系統(tǒng)觀念,強化源頭治理,對當(dāng)前存在的形式主義老問題新情況,在強化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時,有針對性地提出了一系列新的實招硬招,將推動為基層減負不斷向治本深化。
堅持以改革精神破解頑瘴痼疾,為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循。改革進入深水區(qū),“剩下的都是難啃的硬骨頭”。越是任務(wù)重,越要為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件,凝聚起新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。對當(dāng)前反映強烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負擔(dān)的突出問題,有針對性地提出加強和改進措施;把經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法固化下來上升為制度規(guī)范,并著眼于破解難點堵點問題提出新的硬舉措;注意與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)相銜接,增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性……《若干規(guī)定》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以整治形式主義為基層減負為主線,明確當(dāng)前和今后一個時期為基層減負工作的前進方向、制度遵循,既注重問題導(dǎo)向又注重守正創(chuàng)新,既注重務(wù)實管用又注重協(xié)同配合,進一步體現(xiàn)了改革精神和從嚴要求,確保整治形式主義為基層減負工作始終沿著正確政治方向前進。
改進作風(fēng)最終還要靠制度,制度的生命力在于執(zhí)行。在十八屆中央政治局會議審議“八項規(guī)定”時,習(xí)近平總書記就明確表示,“規(guī)定就是規(guī)定,不加‘試行’兩字,就是要表明一個堅決的態(tài)度,表明這個規(guī)定是剛性的”。此次制定出臺《若干規(guī)定》,同樣不加“試行”兩字,再次充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心。規(guī)矩定了就要抓好落實。各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行《若干規(guī)定》,深刻領(lǐng)會其出臺的背景和意義、制定的總體考慮等,扎實有力推動落地見效,切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來,確保廣大黨員干部真正把時間和精力用于抓改革、促發(fā)展。(湛天陽)