江西省永新縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持分層分類開展警示教育,采取講授紀(jì)律專題黨課、觀看警示教育片等方式,推動(dòng)警示教育入腦入心。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部為村(社區(qū))干部講授新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。 周亞茂 攝
江蘇省東臺市紀(jì)委監(jiān)委深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,注重把典型案例轉(zhuǎn)化為教育資源,分層分類開展警示教育,強(qiáng)化以案促改促治。圖為該市紀(jì)委監(jiān)委組織黨員干部走進(jìn)法院接受警示教育。 徐帥 攝
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化正反兩方面教育,縱深推進(jìn)“不想腐”。實(shí)踐中,如何以一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐為目標(biāo),深挖警示教育資源,提高警示教育精準(zhǔn)性、有效性,確保警示教育直抵人心、觸及靈魂?我們采訪了三位地方紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
本期嘉賓
魯 浩 河南省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長
朱永安 江蘇省蘇州市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任
吳 燕 浙江省金華市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
以生動(dòng)鮮活的畫面和鞭辟入里的文字,透視破紀(jì)破法的“漸變路”,標(biāo)注蛻化變質(zhì)的“征兆點(diǎn)”
記者:深挖警示教育資源,打造警示教育精品課件,把違紀(jì)違法事實(shí)、破紀(jì)破法過程、嚴(yán)重危害、紀(jì)法條款講清楚,入腦入心,有哪些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法?
魯浩:我們以深入說理打動(dòng)人,從政治上把握警示教育片的定位和作用,在剖析典型案例時(shí)做到見人見事見思想,深刻揭露違紀(jì)違法干部理想信念動(dòng)搖、紀(jì)法底線失守的墮落軌跡,深刻揭露某一類違紀(jì)違法現(xiàn)象的特點(diǎn)、規(guī)律、原因,形成“大喝一聲、猛擊一掌”的震撼。在開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育過程中,我們以六項(xiàng)紀(jì)律為框架,拍攝專題警示教育片《“戒尺”高懸》,以生動(dòng)鮮活的畫面和鞭辟入里的文字,透視破紀(jì)破法的“漸變路”,標(biāo)注蛻化變質(zhì)的“征兆點(diǎn)”,使警示教育直達(dá)心底、震撼心靈。以新鮮素材吸引人,注重警示教育素材的新鮮度、時(shí)效性,我們推出的“警鐘60秒”系列視頻,不僅包含重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部的懺悔視頻,還包含剛被通報(bào)開除黨籍、開除公職處分的違紀(jì)違法黨員干部的采訪視頻,引起了強(qiáng)烈的警示震懾。以鏡頭語言貼近人,靈活運(yùn)用情景還原、情境對比等鏡頭語言,打造“沉浸式”教育體驗(yàn),提升警示性、藝術(shù)性。我們在拍攝制作警示教育片時(shí),既注重采用情景還原手段真實(shí)再現(xiàn)案發(fā)過程,也注意通過強(qiáng)烈的反差對比增強(qiáng)代入感,讓教育過程貼近實(shí)際,讓觀看人員身臨其境。
朱永安:警示教育是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作,要注重從政治上把握,以系統(tǒng)化思維推進(jìn),充分釋放標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)。我們堅(jiān)持將警示教育置于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中統(tǒng)籌考量,健全警示教育分工協(xié)作機(jī)制,細(xì)化宣教、監(jiān)督、辦案、審理等部門責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從查辦案件一開始就謀劃警示教育,案件承辦與審理人員共同參與剖析案情、分析原因、提出警示點(diǎn)位,既講清個(gè)案事實(shí),又剖析共性問題,點(diǎn)出有關(guān)黨組織的教育管理責(zé)任,讓黨員干部對教育內(nèi)容增進(jìn)理解、產(chǎn)生共鳴。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作,協(xié)同做好警示教育片謀劃、拍攝、制作等工作。同時(shí),結(jié)合案件的背景環(huán)境、重要場景、關(guān)鍵人物等謀篇布局,及時(shí)收集相關(guān)影像和文書資料,適時(shí)組織拍攝“第一手”素材,為后期制作夯實(shí)基礎(chǔ),努力打造警示教育精品課件。
吳燕:警示教育課件要起到震懾、警醒、啟示、教化等作用,必須綜合考慮教育的內(nèi)容、形式、對象、方法、策略以及時(shí)度效等因素,做到以案為鑒觸動(dòng)人,把典型案例當(dāng)作以案明紀(jì)、以案說法、以案促改的鮮活教材,深刻揭露個(gè)案背后理想信念動(dòng)搖、紀(jì)法底線失守的墮落軌跡,類案背后的特點(diǎn)、規(guī)律、原因,讓受教育者受到震撼;以精準(zhǔn)滴灌貼近人,堅(jiān)持分層分級分類,緊扣領(lǐng)域特色、崗位特點(diǎn)、工作實(shí)際開展警示教育,增強(qiáng)代入感,避免“套路化”和“疲勞感”。近年來,我們每年都會(huì)精心打磨不同主題、不同類型的警示教育片,編印發(fā)放《警示錄》,更新清廉金華教育基地的案例,為各級黨組織開展警示教育提供豐富、鮮活的資源。同時(shí),規(guī)范警示教育視頻攝制工作,建立警示教育會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)部門間、市縣兩級的協(xié)作配合,確保及早介入、全程參與、主動(dòng)跟進(jìn),統(tǒng)一策劃拍攝相關(guān)視頻,切實(shí)提升警示教育片質(zhì)量。如,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,我們選取不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同級別的違紀(jì)違法典型案例,以六項(xiàng)紀(jì)律為主線,攝制專題警示教育片《以案為鑒 以紀(jì)為綱》,引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
推動(dòng)懲處、教育、整治同向發(fā)力,形成監(jiān)督、辦案、教育、治理完整閉環(huán)
記者:請結(jié)合實(shí)踐談?wù)劊煤镁窘逃Y源,如何做到對癥下藥、靶向治療,增加互動(dòng)性,提高體驗(yàn)感,最大限度發(fā)揮警示教育綜合效應(yīng)?
魯浩:我們在警示教育資源取材上,注重全流程收集,在審查調(diào)查、審理階段,就思考謀劃警示教育工作,做好思想政治工作,促使審查調(diào)查對象真誠認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)。針對違紀(jì)違法典型案例,在與審查調(diào)查、案件審理部門充分溝通的基礎(chǔ)上,圍繞違紀(jì)違法行為的“第一次”“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”等設(shè)計(jì)個(gè)性化采訪提綱,引導(dǎo)審查調(diào)查對象講述違紀(jì)違法心路歷程。全過程留存影像資料,重點(diǎn)留存宣布留置決定、涉案財(cái)物搜查、重溫入黨誓詞、宣布處分決定、移送審查起訴、法庭審判等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要場景的視頻、圖片等資料,建立警示教育素材庫,為做好“后半篇文章”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在教育途徑上,針對不同層級、不同領(lǐng)域的黨員干部開展內(nèi)容、方式不同的警示教育。每半年編印一本懺悔錄合輯,并作為制度長期堅(jiān)持下來,組織省管干部常態(tài)化開展警示教育。聚焦違紀(jì)違法典型案件,到案發(fā)單位開展“一案一宣講”,增強(qiáng)警示教育感染性、穿透力,讓黨員干部最大限度產(chǎn)生思想共振、情感共鳴。今年3月,省紀(jì)委監(jiān)委在查處某區(qū)管委會(huì)副主任后,就到當(dāng)事人所在單位宣讀處分決定并開展宣講,督促及時(shí)召開專題民主生活會(huì),全面梳理查找思想開關(guān)松懈點(diǎn)、制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn),壓實(shí)整改責(zé)任。在開展警示教育會(huì)、觀看警示教育片、閱看警示錄懺悔錄后,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展交流研討,切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,找原因、思危害,對照檢查、立行立改,不斷鞏固深化警示教育成果。
朱永安:我們著重在深化分層分類開展警示教育上下功夫,用足用好反面典型案例“活教材”,針對不同領(lǐng)域、問題和教育對象,分類施策、靶向警示,讓教育內(nèi)容更具針對性,讓教育對象更有代入感,提升警示教育實(shí)效性。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,深入剖析該領(lǐng)域查處的典型案例,推動(dòng)主管部門黨組織開展專題警示教育,通報(bào)案件查辦情況,集中觀看警示教育片,用“案中人”警醒身邊人。緊盯重點(diǎn)問題,全面挖掘案件暴露出的責(zé)任部門監(jiān)管缺失、失職瀆職等問題,強(qiáng)化以案示警。緊盯重點(diǎn)對象,開展同級同類警示教育。加強(qiáng)對“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”的教育管理監(jiān)督,精選市本級查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件,拍攝制作警示教育片、編印懺悔錄;組織新任市管干部及家屬共同參加“廉居共筑”活動(dòng),引導(dǎo)身邊人當(dāng)好“廉內(nèi)助”。針對基層干部履職特點(diǎn),編印鎮(zhèn)、村干部違紀(jì)違法案例警示錄,剖析違規(guī)從事營利活動(dòng)、履職盡責(zé)方面不作為等常見問題,讓黨員干部感到紀(jì)律就在身邊、教訓(xùn)就在身邊。同時(shí),深化與市委組織部、市委黨校等部門單位協(xié)作聯(lián)動(dòng),綜合受眾年齡、身份和工作領(lǐng)域等,將警示教育融入干部培訓(xùn)教育體系,引導(dǎo)干部受警醒、明底線、知敬畏。
吳燕:我們一方面針對不同對象開展同級同類警示教育,有效避免一套“教材”管全部的供需不對等、針對性不強(qiáng)等問題。一方面聚焦政商交往中存在邊界模糊等問題,對各類情形歸并整合、甄別篩選,選取10個(gè)政商交往典型案例,以一問一答、一場景一分析的模式,為規(guī)范政商交往提供具象化指引。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持將單向輸送與動(dòng)態(tài)互動(dòng)相結(jié)合,在開展常規(guī)警示教育活動(dòng)同時(shí),利用新媒體平臺,在重要時(shí)間點(diǎn)推送紀(jì)法小課堂、案例剖析等,打造可學(xué)習(xí)、可感受、可互動(dòng)的新媒體端警示教育平臺;將“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合,在按統(tǒng)一要求開展警示教育的同時(shí),鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的警示教育工作。此外,我們在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)成立以“委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國企)紀(jì)委書記+講師團(tuán)成員”為主的紀(jì)法宣講團(tuán),細(xì)分黨員群體行業(yè)領(lǐng)域,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分級分類定制“廉政套餐”送課上門,推動(dòng)營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。同時(shí)把紀(jì)法課堂“搬上”電臺,用本地方言講身邊故事、紀(jì)律規(guī)矩,讓廣大聽眾特別是農(nóng)村黨員干部有興趣、聽得懂、學(xué)得進(jìn)。
不斷探索警示教育新內(nèi)容、新路徑,提升警示教育傳播力、警示力、引導(dǎo)力
記者:警示教育是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環(huán)。深刻剖析反面典型,用好警示教育資源,持續(xù)打造直抵人心的警示教育精品,下一步有哪些謀劃?
魯浩:針對警示教育簡單化、套路化、淺層化等問題,我們著力做深典型案件剖析,在拍攝個(gè)案警示片時(shí),做到一案一警示,著重展示違紀(jì)違法特點(diǎn)、心態(tài)變化、破紀(jì)破法點(diǎn)等,引導(dǎo)黨員干部攬鏡自照、反躬自省。在拍攝類案警示片、案例剖析時(shí),注重總結(jié)梳理類案的警示教育意義,將制作重心放在“為什么”“怎么辦”的問題剖析和規(guī)律探索上,引導(dǎo)黨員干部多維度反思、多角度整改。我們聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省警示教育工作的意見》,將監(jiān)督、辦案、整改、教育貫通起來,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。持續(xù)深化運(yùn)用“一案三書三報(bào)告一建議”機(jī)制,在查辦案件時(shí)形成懺悔(檢討)書、政治生態(tài)報(bào)告書、廉政家書、工作總結(jié)報(bào)告、案件剖析報(bào)告、案件宣講報(bào)告、紀(jì)檢監(jiān)察建議,運(yùn)用典型案件深化以案促改促治。從受眾視角出發(fā),不斷探索警示教育新內(nèi)容、新路徑,創(chuàng)新采用“沉浸式”警示教育方式,提升警示教育的傳播力、警示力、引導(dǎo)力。
朱永安:我們將持續(xù)打好廉政警示教育“組合拳”,把紀(jì)律教育、警示教育和黨性教育、政德教育貫通起來,把正面引導(dǎo)和反面警示結(jié)合起來,把各類教育資源統(tǒng)籌起來、貫通運(yùn)用,對癥下藥、精準(zhǔn)施策。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)各級黨組織立足部門職責(zé)和干部隊(duì)伍實(shí)際,有針對性地打造各類警示教育作品,常態(tài)化開展警示教育活動(dòng),使黨員干部深切感受到警鐘長鳴。進(jìn)一步突出分級分類、精準(zhǔn)有效,我們統(tǒng)籌全市案例資源,打造了共建共享的警示教育資源庫,接下來將指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步用好這些案例資源,精準(zhǔn)施教,推動(dòng)警示教育入腦入心。進(jìn)一步拓展豐富載體形式,構(gòu)建多元化的警示教育作品體系,把案例資源更好轉(zhuǎn)化為教育資源,著力實(shí)現(xiàn)警示教育對象全覆蓋、方式多樣化、效果最大化。
吳燕:我們將持續(xù)健全完善警示教育機(jī)制,打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、整改治理、警示教育各個(gè)環(huán)節(jié),形成環(huán)環(huán)相扣、貫通協(xié)同的工作機(jī)制,以高質(zhì)量查辦案件為警示教育有力開展和取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善以案促改機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)單位在受到警示、震懾的同時(shí)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堵塞制度漏洞,強(qiáng)化監(jiān)督管理,使警示教育成果固定化、持續(xù)化、長效化。積極探索和創(chuàng)新,推動(dòng)警示教育作品從“灌輸式”到“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變,以代入式進(jìn)行案件剖析、沉浸式開展模擬庭審、辯論式開展觀點(diǎn)交鋒、VR互動(dòng)體驗(yàn)式警示教育等,將警示教育對象擺進(jìn)去,讓警示教育真正直抵人心。(記者 李張光)
- 2024-08-27全國政協(xié)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)民主監(jiān)督性視察座談會(huì)召開
- 2024-08-27深化拓展整治評審“打招呼”頑疾 促進(jìn)科學(xué)基金項(xiàng)目評審公平公正
- 2024-08-27中共中央國務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見印發(fā)
- 2024-08-26注重從腐敗案件分析作風(fēng)“活情況” 深入糾治風(fēng)腐交織問題