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來自監(jiān)督一線的報(bào)道丨督促規(guī)范涉企檢查

2024-08-26 08:42 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  日前,海南省屯昌縣應(yīng)急管理局計(jì)劃到三葉(海南)石油天然氣有限公司開展調(diào)研,通過海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)約,因企業(yè)工作安排原因調(diào)整調(diào)研計(jì)劃。

  到企業(yè)開展調(diào)研、邀請(qǐng)企業(yè)參加活動(dòng)、要求企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)材料……在海南,上述涉企活動(dòng)均需預(yù)約或登記。今年3月,在海南省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下,圍繞“無事不擾”服務(wù)原則打造的海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)正式上線,對(duì)省直各單位、各市縣區(qū)及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉企活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)測。系統(tǒng)上線至今,共統(tǒng)籌各類活動(dòng)7157次,其中發(fā)起活動(dòng)被拒79次。

  二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),“重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義”,并要求“推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋”。一段時(shí)間以來,“車輪戰(zhàn)”式登門檢查、重復(fù)填報(bào)信息、多頭考核等擾企現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,占用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資源。

  海南省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查室主任李紅山告訴記者,針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的多頭調(diào)研、隨意檢查、吃拿卡要等問題,該省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)省營商環(huán)境建設(shè)廳開展“綜合查一次”改革,印發(fā)實(shí)施相關(guān)工作規(guī)程。鼓勵(lì)各市縣結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),探索“綜合查一次”“個(gè)性化場景”等舉措,在確保依法行政的前提下,最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾,讓企業(yè)輕裝上陣。

  “我們最頭疼的就是重復(fù)頻繁的檢查,曾經(jīng)最多時(shí)一天迎接了4撥人?,F(xiàn)在檢查頻次大大減少,就能把更多精力用在經(jīng)營發(fā)展上。”作為重慶市九龍坡區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人,重慶佳宇建設(shè)(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理李迪著曾疲于迎檢。自該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)制定相關(guān)涉企事項(xiàng)工作制度以來,他的“減負(fù)感”明顯提升。

  親而有為,無事不擾。該制度明確將每月8日至23日設(shè)為“企業(yè)無擾日”,除特別規(guī)定外,相關(guān)行政執(zhí)法部門均不得在此期間去企業(yè)開展執(zhí)法檢查工作。為保障“無事不擾、有事必到”,九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在“碼上監(jiān)督”平臺(tái)新增涉企執(zhí)法檢查“碼上”報(bào)備功能,同時(shí)向全區(qū)2200余家企業(yè)開放企業(yè)掃碼報(bào)備端口,嚴(yán)防執(zhí)法人員漏報(bào)、瞞報(bào)執(zhí)法檢查的情況。目前共收集到涉及20個(gè)單位的650條涉企執(zhí)法檢查信息,從中發(fā)現(xiàn)在“企業(yè)無擾日”開展檢查等105項(xiàng)問題,督促8家單位說明情況、優(yōu)化舉措。

  除了通過推動(dòng)完善制度幫助企業(yè)開啟“勿擾模式”,一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇從“集中檢查”破題。

  8月以來,河南省焦作市山陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室已收到3份來自區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位的集中檢查報(bào)備表。在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下,自今年3月起,每月27日被定為區(qū)執(zhí)法檢查部門的“集中檢查日”,相關(guān)部門按照“凡檢必報(bào)”要求,需提前3日向區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室備案登記,同時(shí)抄送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

  “每月底我們都會(huì)對(duì)該機(jī)制進(jìn)行跟進(jìn)督導(dǎo),通過檢查相關(guān)單位的入企記錄、不定期實(shí)地抽查等方式,深入查找是否存在過度檢查等問題,為企業(yè)健康發(fā)展護(hù)航。”山陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任馮慶濤介紹,目前收集到惠企政策、行政審批、政務(wù)服務(wù)等問題共計(jì)208個(gè),已督促全部解決到位。

  進(jìn)企次數(shù)變少了,服務(wù)質(zhì)量卻不能減。在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的督促下,該區(qū)科技和工業(yè)信息化局創(chuàng)新開展“要素保障公示制”活動(dòng),集中整合轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目審批、土地規(guī)劃、金融、用工等方面的專業(yè)人員信息,將其照片、姓名、電話、服務(wù)職能公示到每一家重點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)遇到困難時(shí)對(duì)“該找誰、怎么找”更一目了然,實(shí)現(xiàn)無事不擾、有事必應(yīng)。

  “蔣興在擔(dān)任寧遠(yuǎn)縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)建設(shè)局局長期間,以給予某公司關(guān)心和幫助為由,伙同他人向該公司索要50萬元好處費(fèi)……”日前,湖南省寧遠(yuǎn)縣高新區(qū)管委會(huì)召開面向高新區(qū)全體干部職工的“以案促改”警示教育大會(huì),通報(bào)了3名公職人員向管理服務(wù)對(duì)象索要好處費(fèi)等一批典型案例。

  借為企服務(wù)之名,行索取好處之實(shí)。某些黨員干部在涉企檢查中存在走過場甚至吃拿卡要行為,嚴(yán)重?fù)p害政商關(guān)系和營商環(huán)境。

  “為進(jìn)一步給民營企業(yè)打造良好營商環(huán)境,破解阻礙其發(fā)展的‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’,我們聘請(qǐng)18名企業(yè)負(fù)責(zé)人為營商環(huán)境監(jiān)督員,對(duì)職能部門在涉企檢查、收費(fèi)、處罰、辦證等方面進(jìn)行監(jiān)督,由對(duì)口聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)接,遇到問題可反饋給相應(yīng)人員進(jìn)行處置。”該縣紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任肖云輝表示,今年有企業(yè)反映,街道應(yīng)急管理站工作人員違規(guī)到企業(yè)開展行政執(zhí)法并作出處罰,經(jīng)查實(shí)后相關(guān)人員受到嚴(yán)肅處理。(記者 沈東方)

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