原標(biāo)題:黑龍江堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合 激勵干部擔(dān)當(dāng)作為奮發(fā)有為
黑龍江省哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化,以容錯免責(zé)激勵黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)中敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為。圖為該市紀(jì)檢監(jiān)察干部來到哈爾濱東安汽車動力股份有限公司增程動力系統(tǒng)研究院建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場走訪。劉萌 攝
“要常態(tài)化推動干部能上能下,完善落實(shí)容錯糾錯機(jī)制,堅(jiān)決懲治誣告陷害行為,以鮮明態(tài)度為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。”黑龍江省2023年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核結(jié)果日前“出爐”,其中,在考核情況通報(bào)中,對被考核市(地)進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為提出明確要求。
良好的政治生態(tài)環(huán)境是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)7年協(xié)助省委開展政治生態(tài)建設(shè)成效考核,持續(xù)凈化政治生態(tài),營造良好發(fā)展環(huán)境,廣大干部群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。數(shù)據(jù)顯示,社會公眾對全省政治生態(tài)建設(shè)滿意度為95.1%,94.3%的經(jīng)營主體和群眾認(rèn)為干部能力有所提升、作風(fēng)得到改進(jìn)。
根據(jù)二十屆中央紀(jì)委三次全會有關(guān)部署,黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,注重釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法正向效應(yīng),打出激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的“組合拳”,為加快勤廉龍江建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
以嚴(yán)明紀(jì)律推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,彰顯嚴(yán)管“力度”
“新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)既嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范,讓黨員干部在廉潔上‘管得住手腳’;又激勵擔(dān)當(dāng)作為,讓黨員干部在干事上‘放得開手腳’。”4月18日,黑龍江省級領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題讀書班開班,省委常委,省紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任邊學(xué)文圍繞《條例》,為省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部作解讀。
嚴(yán)管就是最大的厚愛,監(jiān)督就是最好的保護(hù)。黑龍江各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),把紀(jì)律規(guī)矩鮮明立起來嚴(yán)起來,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律剛性,突出嚴(yán)的基調(diào),持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
今年以來,該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“國之大者”,圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、維護(hù)國家“五大安全”等重大決策部署,完善政治監(jiān)督任務(wù)臺賬,開展專項(xiàng)監(jiān)督,常態(tài)化開展落實(shí)情況“回頭看”,監(jiān)督保障政策執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn),督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部壓實(shí)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
7月2日,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,哈爾濱市委常委、政法委書記梁野接受審查調(diào)查。今年以來,黑龍江省總工會原黨組書記、主席王悅?cè)A,省中醫(yī)藥科學(xué)院(省中醫(yī)醫(yī)院)原黨委書記、院長陳宏,伊春森工集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長李忠培等腐敗分子相繼“落馬”。
嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委一體推進(jìn)“三不腐”,堅(jiān)決清除阻礙龍江振興發(fā)展的腐敗“毒瘤”,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
選人用人是風(fēng)向標(biāo)、指揮棒,直接影響一個地方、一個單位的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“王維緒違反組織紀(jì)律,在干部選拔任用等工作中為他人謀取人事利益并收受財(cái)物……”日前,哈爾濱市人大常委會原黨組副書記、副主任王維緒因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍,并被取消其享受的待遇。嚴(yán)重破壞選人用人制度,是其違紀(jì)違法特點(diǎn)之一。
黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督,緊盯黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴(yán)肅打擊跑官要官、買官賣官等行為,為營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境保駕護(hù)航。
2024年夏,“爾濱”延續(xù)冰雪季的火爆,并將“熱效應(yīng)”從哈爾濱一地一季輻射至黑龍江全域全季。與龍江旅游熱度一樣醒目的,是龍江越擦越亮的作風(fēng)“名片”。
黑龍江連續(xù)三年持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè),建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、考核評價“四個體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委把深化能力作風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密結(jié)合,不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng),重拳糾治形式主義、官僚主義,深入開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督、不良作風(fēng)專項(xiàng)整治,推動黨員干部錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)。
在黑龍江省政治生態(tài)建設(shè)成效考核中,省委書記、省紀(jì)委書記、省委組織部部長對排名靠后的市(地)“一把手”直接約談,壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。通過以考壓責(zé)、以考促改、以考促建,激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,重實(shí)干、重實(shí)績、重實(shí)效在龍江蔚然成風(fēng)。
把實(shí)事求是貫穿執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程,把準(zhǔn)紀(jì)法“尺度”
2024年上半年黑龍江各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況顯示,全省運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育和處理41364人次,其中第一種形態(tài)占比63.2%。
實(shí)事求是是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。同時,加強(qiáng)對運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題,分類處置和教育挽救黨員干部,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器,是推動責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)?shù)挠辛ψナ?。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委緊盯履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、漠視侵害群眾利益、履行日常管理監(jiān)督職責(zé)不力等問題,以問責(zé)促盡責(zé)、以擔(dān)當(dāng)促實(shí)干。今年上半年,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦問責(zé)案件383件,問責(zé)黨員干部和公職人員533人。
為把問責(zé)的板子打準(zhǔn),黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委健全完善問責(zé)啟動、提級審核和專項(xiàng)評查制度機(jī)制,并圍繞巡視巡察反饋問題整改、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面選取10起典型案例,制發(fā)黨內(nèi)問責(zé)案例釋讀,指導(dǎo)基層依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)。
今年7月開始,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委組成4個評查組分赴全省13個市(地)紀(jì)委監(jiān)委及省紀(jì)委監(jiān)委各派駐(出)機(jī)構(gòu),開展案件質(zhì)量評查,其中,對追責(zé)問責(zé)案件以及處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)評查。參照省級層面,地方紀(jì)委監(jiān)委也開啟評查模式。日前,齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委圍繞事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、管理文書、處分執(zhí)行等方面,對2019-2023年度市縣兩級辦結(jié)的問責(zé)案件進(jìn)行專項(xiàng)評查。
“對評查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析,及時通報(bào)反饋相關(guān)單位或部門,推動剖析整改,以評查推動規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),加強(qiáng)對問題線索的管理,精準(zhǔn)核查被征求意見人有關(guān)問題線索及處分處理情況,并綜合考量年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核、干部年度考核和日常監(jiān)督掌握情況,綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案等監(jiān)督利器,規(guī)范審慎、精準(zhǔn)高效回復(fù)黨風(fēng)廉政意見。今年以來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出暫緩或者否定性意見2200余人次。
“對政治上有問題的一票否決,對廉潔上有問題的堅(jiān)決擋住,對線索反映籠統(tǒng)、可查性不強(qiáng)、經(jīng)側(cè)面了解無重大風(fēng)險的,敢于放行,該查的果斷查,該擋的堅(jiān)決擋,該放的大膽放,既防止‘帶病提拔’,也杜絕‘一掛了之’,為干部成長進(jìn)步擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
精準(zhǔn)規(guī)范適用“三個區(qū)分開來”,體現(xiàn)監(jiān)督“溫度”
近日,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委選取哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、雞西等地紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)案例及做法,印發(fā)《規(guī)范適用“三個區(qū)分開來”典型案例》,為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在把握紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用政策策略上提供參考。同時,加強(qiáng)對容錯糾錯減責(zé)免責(zé)案件的審核把關(guān),既為擔(dān)當(dāng)作為干部撐腰鼓勁,又防止借容錯糾錯減責(zé)免責(zé)搞紀(jì)律“松綁”。
全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也積極探索激勵保護(hù)干部機(jī)制。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委制定《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)容錯糾錯免(減)責(zé)實(shí)施細(xì)則(試行)》,細(xì)化在服務(wù)、保障、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中容錯糾錯、減責(zé)免責(zé)具體情形。大興安嶺地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于正確運(yùn)用“三個區(qū)分開來”對黨員干部容錯糾錯免(減)責(zé)實(shí)施細(xì)則(試行)》,明確要求在辦案中同時啟動問責(zé)審查和容錯糾錯評估程序。
“今年以來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)共篩查涉嫌誣告陷害問題線索162件、辦理案件145起,查處誣告陷害67人,為657名黨員干部澄清正名。”7月24日召開的全省常態(tài)化懲治誣告陷害工作推進(jìn)會上通報(bào)了相關(guān)工作情況。
誣告陷害行為嚴(yán)重?fù)p害黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,對政治生態(tài)、社會風(fēng)氣造成不良影響。黑龍江各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治誣告陷害與澄清正名并舉,采取書面澄清、當(dāng)面澄清、會議澄清等方式,為受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部和單位澄清問題、消除影響。
“感謝組織為我澄清正名,今后我將更加努力工作,來回報(bào)組織的關(guān)懷和厚愛。”密山市某事業(yè)單位干部張某某被人故意制造“黑料”,密山市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過調(diào)查后,協(xié)調(diào)其所在單位、組織部門聯(lián)合召開會議,為其澄清正名。2024年5月,他因?qū)嵖兺怀霰惶岚沃赜谩?/p>
受委屈的干部有組織撐腰,“跌倒”的干部也同樣得到了組織激勵。“剛被處分那段時間,心情很低落,干工作也沒勁頭。今天組織回訪,讓我真切感受到了組織沒有放棄我,我一定正視錯誤、汲取教訓(xùn),繼續(xù)好好工作。”近日,伊春市烏翠區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部對受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的區(qū)供水服務(wù)中心干部王某開展回訪教育,幫助他解開心結(jié)、放下包袱,重新再出發(fā)。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將回訪教育作為激勵“跌倒”干部擔(dān)當(dāng)作為的有力舉措,做深做細(xì)思想政治工作,以“暖心”換初心。同時,綜合運(yùn)用“精準(zhǔn)畫像”、部門會商、反饋建議等方式,對徹底改正錯誤、工作表現(xiàn)突出的干部,支持組織部門大膽用起來,鼓勵“跌倒”干部勇敢站起來,促進(jìn)干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。
“紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作,也是人心工作。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹立正確執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政績觀,以有力監(jiān)督壓實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,以匡正風(fēng)氣促進(jìn)敢作善為,激濁揚(yáng)清營造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境,嚴(yán)管厚愛激發(fā)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰俊?rdquo;邊學(xué)文說。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 滕嘉娣 徐凡)
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