甘肅省紀(jì)委監(jiān)委與省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見〉的若干措施》(以下簡稱《措施》),從線索處置和案件查辦、司法處理、聯(lián)合懲戒、教育管理、保障措施等5個方面,對中央紀(jì)委國家監(jiān)委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》的貫徹落實(shí)作出具體部署,提出明確要求。
《措施》明確了線索處置和案件查辦措施,要求圍繞五類查處重點(diǎn),規(guī)范受賄行賄問題線索集中管理,依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置;做好檢舉控告的查處和反饋,拓寬行賄問題線索來源渠道;做實(shí)與巡視、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、司法等單位的協(xié)作配合,形成辦案合力;依法加大對行賄犯罪的查處力度,對該立案的堅決予以立案;對移送審理的行賄案件,要嚴(yán)格審核把關(guān),綜合考慮各方面因素,精準(zhǔn)適用紀(jì)法、運(yùn)用政策,提出分類處置意見;建立對行賄人處理工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制,將對行賄的查處納入紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計指標(biāo)體系。
《措施》明確了司法處理措施,要求對行賄案件嚴(yán)格按照刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則依法全面審查,準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、適用法律,從嚴(yán)把握不起訴條件和緩刑、免刑建議;嚴(yán)格依法審理行賄犯罪案件,依法定罪量刑,特別是對五類重點(diǎn)案件在量刑上要從嚴(yán)把握;裁量刑罰時要充分運(yùn)用財產(chǎn)刑等刑罰手段,加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)、執(zhí)行到位;從嚴(yán)把握行賄案件減刑、假釋的條件和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪暫予監(jiān)外執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,及時監(jiān)督糾正行賄案件適用緩刑、免刑不當(dāng)和違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題。
在聯(lián)合懲戒方面,《措施》要求組織、統(tǒng)戰(zhàn)、行政、政法委等部門發(fā)揮各自職能作用,形成聯(lián)合懲戒合力。組織部門要及時依規(guī)依紀(jì)處理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的黨員、公職人員行賄問題,督促相關(guān)單位對其通過行賄所得的職務(wù)職稱等不正當(dāng)非財產(chǎn)性利益予以糾正;統(tǒng)戰(zhàn)部門要及時處理具有黨外人大代表等身份的行賄人,指導(dǎo)民主黨派及時對其行賄人作出處理;行政部門要把社會信用體系建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行賄人員信息庫建立有機(jī)貫通銜接;政法委要統(tǒng)一政法單位思想行動,支持監(jiān)督和指導(dǎo)政法單位依法行使職權(quán)、密切配合,完善政法單位與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作銜接和協(xié)作配合機(jī)制。
《措施》要求,組織部門要健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)廣大黨員干部杜絕受賄行賄;認(rèn)真執(zhí)行“凡提四必”要求,嚴(yán)格把好選人用人廉政關(guān),特別是加大對有行賄行為干部的甄別研判,堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”;將黨員、公職人員行賄行為列入評優(yōu)評先、年度考核、提拔晉升負(fù)面清單,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要組織協(xié)調(diào)工商聯(lián)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和人士的教育引導(dǎo),督促尊法守法、合法經(jīng)營,推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序。
《措施》強(qiáng)調(diào),各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于支持保護(hù)民營企業(yè)的系列重要講話和指示精神,在查辦行賄行為時依法保障涉案人員和企業(yè)合法權(quán)益;建立對下指導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)一尺度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量,做好同類案件平衡,防止地區(qū)差異和畸輕畸重;加強(qiáng)對查處和防范行賄問題的調(diào)查研究,及時掌握行賄問題演變態(tài)勢、特征表現(xiàn)、手段方法等,為規(guī)范化法治化推進(jìn)受賄行賄一起查提出相關(guān)意見建議和對策措施。(甘肅省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 于露)
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