原標(biāo)題:史海鉤沉丨明代早朝竟缺席文武官員1160人!原來(lái),古人也不喜歡“早八”
“未頃刻有滯于軍機(jī),而朝堂一坐,亦何益?”這是朱厚熜在嘉靖二十九年(1550)對(duì)群臣說(shuō)的話(huà)。意思有二:一是我沒(méi)耽誤軍國(guó)大事,二是上朝沒(méi)啥用。
很明顯,嘉靖帝在表達(dá)上朝和勤政沒(méi)關(guān)系,上朝就是浪費(fèi)時(shí)間。
朱元璋廢除丞相制后,自己親自處理政務(wù),上朝就是皇帝通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公解決事務(wù)。這一制度基本堅(jiān)持了下來(lái),所以在明代文人的傳播中,上朝與皇帝親理政務(wù)漸漸就掛鉤了。
這就出現(xiàn)了一個(gè)疑惑:為什么皇帝會(huì)否定近乎作為祖制的上朝?
靠?jī)鹤拥膭谀! ?/p>
明代的朝會(huì)制度是在朱元璋時(shí)期確定的,一般包括禮儀性質(zhì)的大朝會(huì)、每天堅(jiān)持的早朝、緊急或突發(fā)事務(wù)的晚朝(隨時(shí)開(kāi))。大朝會(huì)規(guī)格高、重在禮樂(lè),政治意義居多;早朝,屬于朝廷例會(huì),皇帝現(xiàn)場(chǎng)對(duì)朝臣作出答復(fù),現(xiàn)場(chǎng)辦公,重在內(nèi)容。
朱元璋時(shí)期,早朝地點(diǎn)在奉天門(mén)。一大早,幾千個(gè)京官即起床準(zhǔn)備上朝,在天亮前就在宮城外等待,等門(mén)開(kāi)啟后相繼進(jìn)入宮城。會(huì)上,各部、府現(xiàn)場(chǎng)上奏,由皇帝進(jìn)行裁決,會(huì)后各部門(mén)按照皇帝的意思辦理文書(shū)。這樣做的好處是官員們可以直接和皇帝溝通,效率比較高,而且其他官員也知悉朝廷事務(wù),對(duì)于官員成長(zhǎng)是有幫助的。不得不說(shuō),這套制度在一定基礎(chǔ)上是能發(fā)揮作用的。
但這對(duì)人的要求比較高:一是具備現(xiàn)場(chǎng)裁決的能力和威望;二是具備每天上朝的精力;三是對(duì)官員要求比較高。
對(duì)于第一點(diǎn),明初的皇帝沒(méi)有問(wèn)題,尤其是朱元璋“人情善惡真?zhèn)危瑹o(wú)不涉歷”。第二點(diǎn),可以由太子負(fù)責(zé)自己的日常事務(wù)。
自從朱元璋廢除中書(shū)省后,各種文書(shū)、會(huì)議都向朱元璋集中。洪武十七年(1384),給事中張文輔給朱元璋的辦文做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),“自九月十四日至二十一日八日之間,內(nèi)外諸司奏劄凡1660,計(jì)3391事”。平均每天要處理文件200件,涉及事務(wù)400件,要是加上會(huì)議等就更多了。這種非人的強(qiáng)度,顯然一個(gè)人是應(yīng)付不來(lái)的。朱元璋對(duì)外人信不過(guò),但對(duì)兒子非常信任。洪武十三年(1380)以后,太子朱標(biāo)直接分擔(dān)了許多事務(wù),尤其是文書(shū)政務(wù)能干多少就干多少,這樣朱元璋就有更多時(shí)間思考大事了。有分析稱(chēng),朱標(biāo)就是被這種工作強(qiáng)度累死的。
到了朱棣時(shí)期,被稱(chēng)為“馬上皇帝”的朱棣主要抓軍國(guó)政務(wù),常年帶兵在外,太子朱高熾則負(fù)責(zé)監(jiān)國(guó)。朱棣先后制定幾個(gè)版本的《東宮留守事》,明確太子監(jiān)國(guó)期間的各項(xiàng)事務(wù),基本是除了重大人事政務(wù)決策,日常事務(wù)由太子負(fù)責(zé)。太子的辦公地點(diǎn)在文華殿,按照統(tǒng)計(jì),太子監(jiān)國(guó)時(shí)間共計(jì)128個(gè)月。可以說(shuō),朱棣時(shí)期一半甚至更多的政務(wù)都交由兒子負(fù)責(zé)了。
明代文人強(qiáng)調(diào)的明初皇帝勤政,基本背后都有太子干活的影子。畢竟工作從來(lái)不會(huì)減少,但可以轉(zhuǎn)移。
逐漸形式化
明初兩代君王壽命比較長(zhǎng),兒子年齡比較大,可以把重大事務(wù)交給兒子。到了明宣宗時(shí)期,這種模式?jīng)]法推行了,因?yàn)槊餍诘腔鶗r(shí)才26歲,到了28歲時(shí)才有了兒子。政務(wù)文書(shū)工作交給“三楊”負(fù)責(zé),上朝還得自己去?! ⌒率辏?435),9歲的明英宗登基。一個(gè)9歲的孩子,顯然沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)處理行政事務(wù)的能力,而早朝是必須堅(jiān)持的。為了延續(xù)祖制,這時(shí)候只能做變通。經(jīng)過(guò)大臣的討論,大學(xué)士“三楊”對(duì)御門(mén)聽(tīng)政的程序進(jìn)行了一些調(diào)整。首先確定早朝的議題數(shù)量,每次不能超過(guò)八件;然后是各部門(mén)要提前把需要早朝討論的事報(bào)上來(lái),并溝通內(nèi)閣拿出擬辦意見(jiàn);關(guān)于皇帝在朝堂回答的內(nèi)容也要盡量簡(jiǎn)化,如此才能保障早朝較為圓滿(mǎn)地完成。早朝開(kāi)始后,皇上只需要照本宣科,一切都按著彩排預(yù)演的來(lái),規(guī)規(guī)矩矩,不出任何問(wèn)題,當(dāng)然也了無(wú)新意。從這點(diǎn)看,早朝基本程式化、形式化了。 明憲宗登基后,早朝進(jìn)一步簡(jiǎn)化。在答復(fù)大臣奏事上,基本用“該部知道”“知道了”的詞語(yǔ),比如吏部奏本部門(mén)事務(wù),就說(shuō)“該衙門(mén)知道”,兵部奏事?tīng)可娴綉?hù)部、工部,就說(shuō)“該部知道”。在議題數(shù)量上,從八個(gè)減為五個(gè)。有一位鴻臚寺卿發(fā)現(xiàn)皇帝口吃說(shuō)“是”比較費(fèi)勁,建議皇帝答語(yǔ)改為“照例”,深得歡心,被火速提拔為禮部尚書(shū),稱(chēng)為“兩字得尚書(shū)”。到了明武宗時(shí)期,皇帝自己也淡化這種形式了,經(jīng)常下旨免朝。隆慶六年(1572),10歲的萬(wàn)歷皇帝登基。“十歲天子,如何治天下”?所以?xún)?nèi)閣進(jìn)一步簡(jiǎn)化早朝,規(guī)定每月逢三、六、九舉行早朝,一個(gè)月只舉行9次早朝,次數(shù)大幅度縮減。 針對(duì)早朝形式化,最先不參加的不是皇帝,而是官員隊(duì)伍。宣德六年(1431)六月初八,鴻臚寺就奏報(bào)當(dāng)日早朝缺席的文武官員超過(guò)500人,其中缺席超過(guò)兩次的達(dá)300多人,請(qǐng)求治罪。對(duì)于官員而言: “大庭之上,體貌森嚴(yán),勢(shì)分懸隔。上有懷而不得下問(wèn),下有見(jiàn)而不敢上陳。諸司奏牘中外事機(jī),豈能一一盡白于圣衷耶?” 隨著早朝的形式化,事務(wù)本身沒(méi)啥實(shí)質(zhì)內(nèi)容,且往往與自己業(yè)務(wù)沒(méi)啥關(guān)系,對(duì)于臣子而言,每天花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)上朝,實(shí)在是浪費(fèi)生命,有這個(gè)時(shí)間不如好好休息,然后去辦公?! ∫虼藚⒓釉绯娜嗽絹?lái)越少,弘治十五年(1502)八月十二日,早朝缺勤數(shù)目達(dá)到了1160人,其中包括泰寧侯陳璇這樣的顯貴。請(qǐng)假的理由也多種多樣,“或借言公差,或妄稱(chēng)疾病,填注門(mén)籍,歲無(wú)虛月”,甚至“經(jīng)年累月稱(chēng)疾不朝”?! 榱吮U献鳛樽嬷频脑绯樌M(jìn)行,無(wú)數(shù)聰明人對(duì)其打補(bǔ)丁,補(bǔ)丁越來(lái)越多,防范錯(cuò)誤本身也變成了錯(cuò)誤??梢园l(fā)現(xiàn),早朝、晚朝在運(yùn)行幾十年后,就由于各種客觀原因變得形式化。百余年之后,已經(jīng)成了約束帝王和大臣的一種形式。
上朝與勤政
對(duì)于和光同塵的官員而言,早朝是一個(gè)應(yīng)付的形式;但對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)儒生的士子而言,這是一項(xiàng)運(yùn)行百年的制度,祖制的不足可以改,但皇帝絕對(duì)不能缺席。所以當(dāng)皇帝不上朝的時(shí)候,就會(huì)有無(wú)數(shù)的奏疏去勸皇帝上朝,讓皇帝勤政,有時(shí)候皇帝需要專(zhuān)門(mén)去辯解?! 〖尉付拍辏?550),俺答的騎兵突破長(zhǎng)城防線(xiàn),逼近京師。明王朝面臨重大危機(jī),眾多文臣以此為契機(jī),勸皇帝上朝,甚至有人把國(guó)家危難的責(zé)任歸結(jié)于皇帝不上朝。嘉靖為此明發(fā)圣諭: “今虜酋聽(tīng)我背叛逆賊,入侵畿地,諸當(dāng)事之臣全不委身任事,曰:‘上不視朝,我亦不任事。’……朕中夜之分,亦親處分,輔贊大臣日夕左右,未頃刻有滯于軍機(jī),而朝堂一坐,亦何益?欺天背主之物,科道官通不一劾,且脅我正朝大內(nèi),恐嚇朕躬,沽名市美,非黨即畏奸臣,敢欺君父!” 嘉靖很清楚臣子在外面討論什么,并且把臣子不做事的理由擺了出來(lái)。嘉靖帝強(qiáng)調(diào)軍國(guó)大事都是親自處理,還經(jīng)常到半夜,上朝實(shí)在沒(méi)有意義。客觀來(lái)說(shuō),嘉靖帝說(shuō)的是實(shí)話(huà)?! ∠啾燃尉傅鄣闹卑祝f(wàn)歷帝沒(méi)有這么強(qiáng)勢(shì),他和官員一樣,不上朝是會(huì)找理由的,比如“頭暈眼黑,心滿(mǎn)肋漲,飲食少思,寢不成寐,身體尚軟”。針對(duì)皇帝的借口,大理寺左評(píng)事雒于仁給開(kāi)出了“酒色財(cái)氣”的藥方,氣得皇帝年都沒(méi)有過(guò)好。值得一提的是,按照考古結(jié)果,萬(wàn)歷皇帝身體確實(shí)不好,或許他真不是找理由。萬(wàn)歷帝雖然不上朝,但不是不管事,重大事務(wù)也是乾綱獨(dú)斷,熊廷弼的遼東軍務(wù)奏疏,明顯就是萬(wàn)歷帝親自批辦的?! ∮腥さ氖?,年輕的士子惠強(qiáng)調(diào),這么累的早朝,為啥不弄點(diǎn)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。天啟二年(1622),剛進(jìn)入官場(chǎng)的新科狀元文震孟評(píng)價(jià)早朝: “皇上昧爽臨朝,寒暑靡輟,于政非不勤矣,而勤政之實(shí)未見(jiàn)也。鴻臚引奏,跪拜起立,第如傀儡之登場(chǎng),了無(wú)生意。” 意思是,皇帝你很辛苦,但搞這個(gè)形式,實(shí)在無(wú)效。這從另一方面也把上朝和勤政分開(kāi)了。
如何辦公?
隨著早朝形式化,朝廷的整個(gè)辦公機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了變化。開(kāi)小會(huì)和公文政治是支撐明王朝中樞運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵?;实蹠?huì)經(jīng)常性地召見(jiàn)大臣,看明代留存到今天的召對(duì)錄,會(huì)發(fā)現(xiàn)皇帝會(huì)不定期地與內(nèi)閣開(kāi)會(huì)、與官員談話(huà)了解信息?! 「R?jiàn)的是公文政治,即通過(guò)公文來(lái)辦理朝廷事務(wù)。在明英宗時(shí)期,“三楊”負(fù)責(zé)朝廷事務(wù),當(dāng)奏疏由文書(shū)房分發(fā)到內(nèi)閣,內(nèi)閣拿出擬辦意見(jiàn),然后司禮監(jiān)依樣畫(huà)葫蘆(批紅),最后蓋戳。等皇帝具有執(zhí)政能力的時(shí)候,軍國(guó)大事自然就由皇帝負(fù)責(zé)?! ‘?dāng)然,公文承擔(dān)的信息有限,這就需要知悉范圍更小的載體來(lái)承擔(dān)。比如書(shū)信,對(duì)于地方官員而言,想完成一件事,既需要走正式程序的奏疏,也需要能把話(huà)說(shuō)得更清楚的書(shū)信,內(nèi)閣和相關(guān)機(jī)構(gòu)才能知道這件事的實(shí)質(zhì)。比如密奏,內(nèi)閣與皇帝的溝通,許多采用密奏和太監(jiān)傳話(huà)的方式,這種方式效率比較高,且知悉范圍少?! ≌w來(lái)說(shuō),不上朝是皇帝和臣子的“雙向奔赴”。明代皇帝都在抓軍國(guó)大政,對(duì)于繁雜的日常事務(wù),就交給太子或者內(nèi)閣進(jìn)行辦理。
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